鄭州海關日前公布了14條支持外貿穩增長措施的實施辦法。今年以來,我國外貿形勢嚴峻,經濟下行壓力較大,其中河南省1-7月進出口總值1868億元,同比僅增長3.9%,穩定外貿增長顯得十分迫切和必要。這些實施辦法主要針對支持地方項目、海關自身改革和充實傳統工作內容三個方面。
其中在支持地方項目方面包括,促進河南電子口岸建設,加強執法合作,推進部門間“信息互換、監管互認、執法互助”,并發揮“海通網”優勢,為企業提供更多更便捷的通關信息化服務。支持鄭州航空口岸發揮樞紐優勢,支持機場拓展服務職能,完善進出口轉關貨物監管,簡化手續。支持鄭州國際陸港建設和鄭歐班列發展,積極探索與鄭歐班列相配套的國際物流服務監管模式,建立覆蓋鄭州周邊的統一的海關查驗平臺。積極推進跨境電子商務等新型貿易平臺建設,完善海關監管流程,優化海關跨境貿易電子商務系統,提高商品通關時效。加快海關特殊監管區域和保稅監管場所的整合優化,支持鄭州出口加工區和河南保稅物流中心整合為鄭州經開綜合保稅區,加強對其跟蹤評估,優化關區保稅倉庫和出口監管倉庫布局。優化特殊監管區海關監管模式,改保稅監管單耗管理模式為料號級管理,通過富士康等企業與海關料號信息互聯,使海關直接掌握企業生產用料的具體情況,以便更好地進行保稅監管;開展海關特殊監管區域之間保稅貨物結轉分批送達集中上報,便利企業報關。優化稅收征管,提高退稅辦理速度,規范進出口環節經營性服務和收費,對招商引資項目全程跟蹤服務,積極支持擴大進口、穩定出口。鼓勵企業自主創新,做好知識產權保護,主動做好進出口優惠政策宣傳,建立知識產權海關保護企業聯系點制度。優化稽查作業模式,完善信用管理制度,推進差別化稽查作業模式,對AA類企業實行較低比例的隨機抽查,推進企業協調員制度,及時解決企業通關問題;與省政府共同推動社會信用體系建設,改革海關企業信用評級模式,褒信懲惡,營造良好的經營環境。
在推進海關自身改革方面,主要有深化簡政放權和政務公開,進一步梳理簡化審批環節,理清鄭州海關權力清單并網上公布;對業務操作規范也進行網上公開,加強服務熱線建設。加快推進全省通關一體化,提高通關效率,建立關區各業務現場聯動、快速銜接的監管服務平臺。推進通關作業無紙化和區域通關,簡化報關單隨附單證,宣傳鼓勵企業適用“屬地申報,口岸驗放”和“屬地申報,屬地放行”。
充實傳統工作的內容主要包括,不斷提升統計監測預警服務的質量和水平,加強對河南外貿總體趨勢的監測預警和重點開放項目專題分析研究,提高服務宏觀決策的及時性和針對性。還包括打擊走私,維護正常貿易秩序的綜合措施。