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    1. [議事壇]讓“洋老虎”低頭靠的是公平執(zhí)法
      2014-09-03    作者:吳學(xué)安    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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      【字號(hào)
        9月1日,國(guó)家工商總局在官網(wǎng)發(fā)布公告稱,工商總局專案組對(duì)微軟公司副總裁陳實(shí)一行進(jìn)行反壟斷調(diào)查詢問(wèn),并要求微軟公司就其綜合情況以及企業(yè)反映的微軟公司W(wǎng)indows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒(méi)有完全公開(kāi)造成的兼容性問(wèn)題等相關(guān)問(wèn)題,在20日內(nèi)做出書(shū)面說(shuō)明。
        現(xiàn)行《反壟斷法》2008年頒行。6年來(lái),中國(guó)監(jiān)管部門(mén)已著手對(duì)內(nèi)資企業(yè)的價(jià)格壟斷數(shù)次“小試牛刀”且斬獲頗豐。從2011年的反電信服務(wù)價(jià)格壟斷,到2012年對(duì)茅臺(tái)、五糧液價(jià)格壟斷開(kāi)刀,首先被“反”的都是大牌內(nèi)資上市公司,而來(lái)自海外的壟斷巨無(wú)霸的“洋老虎”們,似乎是網(wǎng)開(kāi)一面。 
        過(guò)去一段時(shí)間里,高通、微軟相繼遭遇中國(guó)反壟斷調(diào)查,其中,微軟還收到了來(lái)自官方的警告。尤其是奔馳、奧迪、克萊斯勒的壟斷行為遭到監(jiān)管部門(mén)敲打更是引人注目。有人將此番針對(duì)“洋老虎”的反壟斷調(diào)查,稱為中國(guó)反壟斷掀起的“夏季風(fēng)暴”。這一說(shuō)法雖略顯夸張,但此次針對(duì)跨國(guó)洋巨頭的反壟斷調(diào)查,短期內(nèi)確無(wú)“見(jiàn)好就收”的跡象。至于近期反壟斷調(diào)查對(duì)象主要集中對(duì)準(zhǔn)外企“洋老虎”,這有偶然也有必然,無(wú)關(guān)“選擇性執(zhí)法”。 
        一直以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)嚴(yán)格的反壟斷執(zhí)法,限制大公司濫用其市場(chǎng)支配地位,給新興的創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造公平的發(fā)展空間,以維護(hù)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng),保持經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。此番反壟斷劍指“洋老虎”,并非意味跨國(guó)公司在華進(jìn)入高危期,只是意味著其超國(guó)民待遇的終結(jié),他們未來(lái)要想在華更好發(fā)展,也需要接受中國(guó)法律規(guī)制。
        這些跨國(guó)公司在中國(guó)的市場(chǎng)上很多都是具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè),如果出現(xiàn)了限制競(jìng)爭(zhēng)和濫用壟斷地位的行為,受到反壟斷調(diào)查是非常正常的。也就是說(shuō),對(duì)“洋老虎”們的調(diào)查是針對(duì)他們?yōu)E用市場(chǎng)支配地位的行為,而不是針對(duì)他們的國(guó)籍。另一方面,在成熟市場(chǎng)環(huán)境中,反壟斷就應(yīng)該只認(rèn)事實(shí)不認(rèn)“身份”。中國(guó)開(kāi)始循此公平、公正的原則,對(duì)內(nèi)外資企業(yè)施以相同的法度,這是依法治理市場(chǎng)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革的題中之義。
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