摘要：對于個人所得稅的征收，目前抱怨最多的還是夾在中間的“夾心層”。

　　“天天起早貪黑地拼命干活，個稅就扣了近5000元，干活的動力都沒了。”一位朋友向筆者“曬”工資條時這樣抱怨。

　　到9月1日，新的個人所得稅法實施將滿3周年。對于個稅高不高、是否該繼續(xù)提高起征點這樣的話題，一直以來都是大家所熱議的。

　　不妨先來看一組數(shù)據(jù)。

　　財政部公布的財政收支情況顯示，2014年7月份，個人所得稅實現(xiàn)收入538億元，同比增長9%。同時，數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，個人所得稅實現(xiàn)收入4069.47億元，同比增長12.1%，比上年同期增速上升了1.1個百分點。分項目看，工資薪金所得稅、勞務(wù)報酬所得稅和利息股息紅利所得稅同比分別增長18.5%、19%和4.8%。

　　再來看看新的個人所得稅法實施后前幾個月的個人所得稅收入情況。2011年9月，個人所得稅實現(xiàn)收入450.96億元，增長27.2%。

　　需要說明的是，雖然當(dāng)月增幅比前幾個月略有回落，但提高個人所得稅起征點減少收入的影響還沒有全部顯現(xiàn)，究其原因，是按照稅法有關(guān)規(guī)定，工資、薪金所得應(yīng)納的稅款應(yīng)在次月15日內(nèi)繳入國庫，9月份入庫的工資薪金所得稅大部分為8月份工資薪金收入應(yīng)納稅款；從9月1日起提高工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)后，9月份應(yīng)納稅款大部分于10月15日前入庫，相應(yīng)地從10月份起，個人所得稅增幅會明顯回落。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年10月，個人所得稅實現(xiàn)收入352.37億元，同比減少11億元，下降3.1%。從環(huán)比看，10月份個人所得稅比9月份減少99億元，環(huán)比下降22%；與8月份相比，收入相應(yīng)減少130億元左右。

　　但是，如果拿今年7月份的數(shù)據(jù)與2011年10月份的數(shù)據(jù)做比較，個人所得稅收入還是增長了不少。

　　對于個人所得稅的征收，從筆者接觸到的情況來看，目前抱怨最多的還是夾在中間的“夾心層”。

　　以筆者的那位朋友為例，就是典型的“夾心層”：收入不算高，繳納的個稅并不少。用他的話說，雖然單位發(fā)的是12個月的工資，實際拿到手的也就是10個月或者9個月的工資，因為有相當(dāng)于兩個月甚至三個月的工資繳納了個稅。

　　由是觀之，我們不禁要問：目前的個稅征收起征點是否低了點？

　　其實，任何事情都是需要從兩方面來看待的。

　　如果是在三四線城市，目前3500元的起征點，可能并不算低。但是，如果放在一線城市呢？3500的起征點確實有點低了。由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地居民的生活成本區(qū)別很大，一線城市生活成本高，“一刀切”的征稅方式是否公平、合理呢？

　　筆者認(rèn)為，個稅征收應(yīng)該更具“彈性”，應(yīng)考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價變化情況。在個稅的征收方面，可對地方適當(dāng)放權(quán)，在國家制定個稅征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，允許地方政府根據(jù)各地情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。同時，個稅征收應(yīng)該實現(xiàn)指數(shù)化，與CPI掛鉤，半年一調(diào)或者一年一調(diào)，進(jìn)一步提高個稅征收的科學(xué)化水平。

　　總之，在筆者看來，個稅征收“一刀切”的作法，是該做出調(diào)整的時候了。