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    1. 多部委啟動治理小金庫 中石油要一把手簽字背書
      2014-08-24    作者:桂田田    來源:新華網(wǎng)
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      水利部商務部等多個中央部委啟動治理小金庫,中石油要一把手簽字背書。

        據(jù)中央紀委監(jiān)察部官網(wǎng)消息,新華社于近日全面啟動嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作。據(jù)記者統(tǒng)計,本月以來,經(jīng)中央紀委監(jiān)察部官網(wǎng)通報,包括水利部、商務部、中石油、質(zhì)檢總局、稅務總局、衛(wèi)計委、新華社等單位紛紛啟動“小金庫”治理。
        
        此前,官方媒體發(fā)布消息,經(jīng)國務院批準,財政部和審計署將于2014年8月到10月間“雙拳出擊”,開展2013年以來貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作。
        
        治理時間 新華社治理“小金庫”至少要花半年時間
        
        近日,新華社印發(fā)通知,在總社各部門、各直屬事業(yè)單位、各直屬企業(yè)和國內(nèi)外各分社范圍內(nèi)開展執(zhí)行八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理自查自糾工作。
        
        “小金庫”是中央巡視組進駐新華社以后反饋的一個突出問題。2013年10月30日至2014年1月10日,中央第二巡視組對新華社進行了巡視。巡視中發(fā)現(xiàn),新華社一些部門和單位存在隱匿收入、虛列支出等問題。今年2月24日,巡視組組長李景田向新華社作出反饋。
        
        3個多月后,新華社黨組發(fā)布消息通報巡視整改情況。通報說,新華社加強了對違反財經(jīng)紀律問題的責任追究。嚴厲查處隱匿收入虛列支出設(shè)立“小金庫”等違反財經(jīng)紀律行為,嚴格執(zhí)行“虛假收入超過500萬元”的立案標準,對達到立案標準的予以立案查處,對其中涉及工作崗位調(diào)整或職務晉升的領(lǐng)導干部,視審查情況暫緩或取消調(diào)整、晉升。
        
        此次開展的“小金庫”治理將延續(xù)三個月。對新華社而言,包括此前的整改,今年“小金庫”治理這項戰(zhàn)役至少要打七個月的時間。
        
        治理范圍 衛(wèi)計委要求“自查面必須達100%”
        
        此前,“小金庫”治理工作已在多單位開展。
        
        質(zhì)檢總局近日表示,此次專項治理范圍是質(zhì)檢系統(tǒng)納入預算管理和有財政撥款的部門和單位,重點是各級行政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體。此前,水利部曾發(fā)文要求“特別是以前年度審計沒有查到的京外事業(yè)單位和管理級次較多的流域機構(gòu)必須做到全覆蓋”。
        
        衛(wèi)計委的態(tài)度更為明確,直接要求各部門制定具體工作方案,自查面必須達到100%。這應與此前衛(wèi)計委系統(tǒng)審計發(fā)現(xiàn)的問題有關(guān)。2013年11月至今年3月,審計署重點審計了衛(wèi)計委25個單位以及主管的中華醫(yī)學會等67個社會組織。根據(jù)通報,34個所屬單位采取轉(zhuǎn)移收入或虛列支出等方式,賬外設(shè)立“小金庫”1.94億元。
        
        本次衛(wèi)計委的專項治理重點內(nèi)容包括:預算收入管理情況;預算支出的管理情況,突出對“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費的監(jiān)督檢查;政府采購管理情況;資產(chǎn)管理情況;財務會計管理情況;財政票據(jù)管理情況;設(shè)立“小金庫”情況。
        
        治理重點 水利部查“屢查屢犯”審計署查培訓中心
        
        從已經(jīng)公布的各部委治理通報來看,各自治理“小金庫”重點明晰。
        
        水利部明確要把近年來屢查屢犯的,如利用公款購買購物卡、虛列支出套取財政資金和“小金庫”等問題,作為自查的重中之重。質(zhì)檢總局規(guī)定,要對有具體舉報線索、社會反映比較強烈、日常監(jiān)管中問題較多、自查自糾不認真的單位開展重點檢查。設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大和情節(jié)嚴重的,可追溯到以前年度。
        
        中石油則對近3年來查處的違反財經(jīng)紀律、私設(shè)“小金庫”典型案件進行匯總,將集中專項檢查,對各單位“小金庫”進行清理。
        
        幾個部委將重點治理培訓中心“小金庫”。稅務總局提出集中整治全系統(tǒng)培訓中心違反發(fā)票管理規(guī)定、虛開發(fā)票,套取資金私設(shè)“小金庫”用于送禮、消費或發(fā)放津補貼等問題。在稅務總局之前,審計署專門發(fā)文要求加強培訓中心等經(jīng)營性單位監(jiān)督管理,要求密切關(guān)注借助業(yè)務培訓套取資金私設(shè)“小金庫”問題。
        
        治理責任 中石油整治“小金庫”要一把手簽字背書
        
        質(zhì)檢總局和衛(wèi)計委要求,各部門主要領(lǐng)導對專項治理工作負總責,領(lǐng)導班子成員根據(jù)職責分工對職責范圍內(nèi)的有關(guān)工作負直接領(lǐng)導責任。
        
        此前,商務部辦公廳曾印發(fā)通知,要求商務部各直屬單位和各駐外甲類經(jīng)商機構(gòu)高度重視,主要領(lǐng)導要對專項治理工作負總責,組織開展好自查自糾、配合重點檢查以及整改完善工作,確保將專項治理工作落到實處。
        
        水利部也表示,要切實加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導,“建立健全領(lǐng)導責任制和工作協(xié)調(diào)機制,絕不能流于形式,應付了事”。在水利部組織的重點檢查階段,被查發(fā)現(xiàn)有“小金庫”的,除兌現(xiàn)承諾書以外,還將對主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人嚴肅處理,按照組織程序先予免職,再依據(jù)追究責任。
        
        中石油對整治“小金庫”也尤為重視,8月6日,專門召開視頻會議安排部署集團公司“小金庫”專項檢查工作。要求各單位提交自查自糾報告,要由單位黨政主要領(lǐng)導、總會計師、紀委書記共同在報告上簽字背書。

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