農(nóng)村房地一體確權(quán)登記提速
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五部門聯(lián)合發(fā)文
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2014-08-11
作者:記者 高偉/北京報(bào)道
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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日前,國(guó)土資源部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。國(guó)土部表示,此次系不動(dòng)產(chǎn)登記工作小組成立以來(lái)五部門首次聯(lián)合發(fā)文,標(biāo)志著集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作步入新的階段和高度。 《通知》明確了工作目標(biāo),即在建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的前提下,明確將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上建筑物、構(gòu)筑物納入宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的范圍,基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證。 《通知》要求,全面加快農(nóng)村地籍調(diào)查,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物補(bǔ)充調(diào)查工作。為避免政策“一刀切”,《通知》明確要求地方以現(xiàn)有登記發(fā)證有關(guān)文件為基礎(chǔ),針對(duì)本省實(shí)際問題,進(jìn)一步細(xì)化完善有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。《通知》還提出,各地要按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)和宅基地制度改革的要求,全面落實(shí)宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)以及農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物確權(quán)登記發(fā)證工作,做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。同時(shí),還要求各地優(yōu)先選擇房地合一的地區(qū)開展房地一體的登記發(fā)證試點(diǎn),為全面鋪開工作積累經(jīng)驗(yàn)。 據(jù)了解,加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證,是建立實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的基本內(nèi)容。為避免增加群眾負(fù)擔(dān),減少重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),在宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作中將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上建筑物、構(gòu)筑物一并納入,有助于建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記制度,形成覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)登記體系,進(jìn)一步提高政府行政效能和監(jiān)管水平。 國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,十八屆三中全會(huì)提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),改革完善宅基地管理制度的要求,推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證工作是實(shí)現(xiàn)這些改革目標(biāo)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和法律保障,對(duì)農(nóng)民基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利意義重大。同時(shí)這項(xiàng)工作也是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要組成部分。為減少資金浪費(fèi)和重復(fù)投入,必須與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作一并考慮,統(tǒng)籌謀劃。
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