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    1. 央視財經(jīng)評論文字稿-死死揪住壟斷行為的尾巴!
      2014-08-06    作者:    來源:央視網(wǎng)
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        最近,捷豹、路虎、奔馳、奧迪……眾多的豪華汽車品牌紛紛推出了降價舉措,這并不是汽車進入了打折降價的促銷季,而是因為如今,反壟斷調(diào)查的矛頭對準了這些價格高高在上的豪華汽車品牌。那么,在反壟斷調(diào)查面前,選擇主動降價是不是就能夠應(yīng)付過去?反壟斷調(diào)查,反的又究竟是哪些問題?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員商務(wù)部研究院研究院馬宇、著名財經(jīng)評論員劉戈共同評論。

        路虎SUV降價30萬元,捷豹跑車降價20萬元,奔馳、奧迪、吉普,豪華車品牌扎堆降價,能否回應(yīng)壟斷質(zhì)疑?約談微軟,調(diào)查高通,反壟斷調(diào)查要揪住誰的尾巴?

        劉戈:由于有縱向壟斷的行為 所以獲得了高額的壟斷利潤

        (《央視財經(jīng)評論》評論員)

        現(xiàn)在看態(tài)度是表現(xiàn)出來了,但這個態(tài)度是原來300多萬、200多萬的車降個10萬,8萬,如果說20、30萬的車降個10萬,8萬,那才叫積極的回應(yīng),現(xiàn)在這樣只能說是有了一個態(tài)度,而且這個態(tài)度還是避重就輕的,F(xiàn)在我們按照這些同樣品牌,同樣類型的車,它在歐洲的市場,它在美國的市場賣多少錢?可能是賣50萬,那么到中國賣成250萬了。這個價格差到底是怎么出來的,現(xiàn)在我們要調(diào)查的是這個問題。也就是說,你到底做了什么阻礙了市場競爭。

        其實有人算過帳,比如說在國外高端車賣50萬人民幣,已經(jīng)是非常高的價格了。如果要把所有的稅費和合理的利潤加上,賣100萬已經(jīng)是非常不錯了。但在中國市場,往往有一些車型賣到200萬左右。那剩下的這100萬的價格到底是怎么出來的,這是整車的一方面。更過分的是配件,如果是配件進口的話,它比整車的稅率低。但是如果到4S店,你換一個配件非常貴。有人計算了一下,一臺車如果把它拆的變成零件,再到4S店裝到不同的車上,價格可能要高達12倍,也就是說1臺車可以拆出來12倍的價格。這可能是個例,但是從這里面可以看出,由于他們有所謂的縱向壟斷的行為,所以這個市場不再是一個自由暢通的市場,那么在這里面就獲得了高額的壟斷利潤,尤其是在配件這一方面,這個利潤比整車的還要高。

        馬宇:豪華車目前的降價幅度還沒有達到我們的心理預(yù)期

        (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

        實際上剛才談到的叫超額的壟斷利潤,因為這個利潤要到了這個地步,就很難用正常利潤來解釋了。

        為什么我們說叫涉嫌壟斷?壟斷價格是從這來的,就是那個利潤已經(jīng)超出了正常的商業(yè)利潤,我們說你要是百分之幾十,甚至50%這是利潤率,有時候還算是正常范圍之內(nèi),但是假如說百分之幾百的利潤,這種情況是不可能存在的,只有我們說的超額壟斷利潤才可能會是這樣。那這樣就是說,它這個利潤實際上不是通過一種正常的銷售,或者市場競爭得來的,那這里面會存在一些涉嫌壟斷的問題,畢竟現(xiàn)在這種降價幅度目前來說是百分之十幾,20%的這樣一個降價幅度,但是起碼你從一般的觀感來說,應(yīng)該說還沒有達到我們的預(yù)期。

        時建中:豪車扎堆降價是經(jīng)營策略 也可能是在表達一種態(tài)度

        (中國政法大學教授 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

        降價有可能是他本身一種經(jīng)營策略,也有可能表達一種態(tài)度,不能簡單因為現(xiàn)在開始降價,我們對他過去行為既往不咎了。為什么對這些汽車進行調(diào)查?主要他們行為涉及違反《反壟斷法》當中的一些行為,比如說廠商對4S店進行了縱向的約束,既包括了縱向的價格約束,也包括了縱向的非價格約束?v向價格約束比如直接要求4S店車可能賣多少錢,最低賣多少錢,或者最低折扣是多少,他們的利潤空間是多少,那么是違反《反壟斷法》的。除此之外,他們還有一些行為涉及到強制搭售的問題,如果你買我的車必須要用我的零配件,因為他們有一個縱向的這種約束,導(dǎo)致了4S這一方面要比沒有約束的情況下更容易產(chǎn)生一些共謀,縱向價格的約束和非價格約束本身就構(gòu)成了對《反壟斷法》的違反了,而且這種約束排除了相關(guān)市場的競爭,限制了相關(guān)市場的競爭,也損害了消費者的一些利益。

        劉戈:進口豪華車市場存在縱向壟斷 沒有真正實現(xiàn)市場的自由競爭

        (《央視財經(jīng)評論》評論員)

        其實即使是高端汽車品牌市場,也是有很多個競爭主體的,按說它應(yīng)該自然會形成一個價格,但在中國汽車市場上出現(xiàn)了一個特別奇怪的現(xiàn)象,就是你把所有的進口車在國外的價格,加上我們的各種稅費以及合理利潤,那么加起來的那個價格應(yīng)該是在國內(nèi)賣的價格,但是它在國內(nèi)賣的價格比這個價格經(jīng)常要乘個2或者是乘個3。

        這個問題到底是造成的?實際上就是我們說的縱向壟斷,他把這個渠道控制住了。也就是說,外國的車進來以后,你必須通過我這個渠道賣我的這個價格。比如說現(xiàn)在你在德國有關(guān)系,你想運一些車來到中國賣,你可能有辦法搞進來,但是你沒有銷售渠道,因為這個銷售渠道已經(jīng)固定了,而且還固定了你的價格,還固定了你只能在什么地方賣,那么這樣名義上看起來是一個自由的市場競爭的狀況,實際上它就像是一個人有各種的腦梗阻,它的血液流動是不暢的,是有各種限制的,那么實際上它沒有真正實現(xiàn)市場的自由競爭。

        馬宇:豪華車所形成價格默契是反壟斷認定的標準之一

        (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

        剛剛劉戈說的這塊就是壟斷里面的縱向壟斷,但我覺得在目前這種高端車市場里,應(yīng)該說還存在著一種橫向壟斷,實際上這幾個主要的高端品牌,目前看應(yīng)該說有這種價格默契的。為什么國外和中國國內(nèi)的定價能相差這么多,為什么這幾個主要的生產(chǎn)商是不約而同的在這么做,當然從壟斷的角度來說,他有壟斷協(xié)議,或者壟斷價格,但是可能我們現(xiàn)在找,你很難找出來,甚至是幾乎不可能存在這樣一種壟斷協(xié)議,或者產(chǎn)生這個壟斷價格,但是這個行為是在這的,也就是說這幾家主要企業(yè)之間是有這種價格默契的。

        這種價格默契是反壟斷時候認定的標準之一,我舉一個例子,前幾年,法國的反壟斷部門曾經(jīng)對有關(guān)的豪華酒店曾經(jīng)進行過一次反壟斷,這幾家高端酒店之間沒有壟斷協(xié)議,但是他就通過在淡季、旺季的價格漲落能看得出來,這幾個企業(yè)之間是有這個價格默契的,他就根據(jù)這種價格的波動和定價的反常行為認定你有壟斷行為存在,然后進行了處罰。所以在這一次反壟斷里,我個人覺得除了剛才談到縱向壟斷里面對經(jīng)銷商的價格限定,對銷售區(qū)域的限定,去做壟斷判定之外,是可以從這種橫向壟斷里面去進行判定的。

        馬宇:政府的反壟斷執(zhí)法實際上技術(shù)含量非常高

        (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

        對任何一個涉嫌有反壟斷行為的企業(yè)來說,面對政府執(zhí)法的時候,在多數(shù)情況下會盡量的去洗清自己,所以政府這種反壟斷執(zhí)法,實際上是技術(shù)含量非常高的。

        一般來說,你沒有證據(jù)擺在明面上,讓你一下子抓住,說這個行為就是直接觸犯了我們的《反壟斷法》的哪一條,就可以直接處罰的。因為這里面很多事情你沒有直接證據(jù),你需要大量調(diào)查,甚至有一些必須得通過內(nèi)部的爆料,因為業(yè)內(nèi)人士才能知道這里面的一些問題。比如說車的這種壟斷協(xié)議,你找協(xié)議是不可能找出來的,但是他這種定價的默契,你可以通過一些計算,或者是調(diào)查研究分析推斷出來。另外,像高通的高額技術(shù)許可費,這里面怎么去判定過高了?那還要去看他行業(yè)里面研發(fā)投入,它的成本、合理利潤空間在什么地方,這里面就非常復(fù)雜。為什么國外在反壟斷時,需要企業(yè)的配合,甚至對于一些涉案的企業(yè),假如你能配合政府調(diào)查,或者說提供準確證據(jù)、資料來幫助調(diào)查,甚至可以對有關(guān)的這個企業(yè)減輕或者免予處罰,那么這也是因為反壟斷調(diào)查非常困難,必須有有關(guān)企業(yè)的幫助才行。

        劉戈:揪的多數(shù)是外企 因為中國企業(yè)還沒這么強的市場支配能力

        (《央視財經(jīng)評論》評論員)

        這些公司都是非常非常牛的公司,他在市場的份額能夠做得這么大,一方面他的技術(shù)力量牛,另外一方面他在法律方面,在應(yīng)對媒體,應(yīng)對公眾,應(yīng)對政府的各種關(guān)系方面也是非常牛的,那么應(yīng)該說全世界最優(yōu)秀的律師,最有經(jīng)驗的法務(wù)人員都存在于這些公司。因為他在全世界范圍內(nèi)都遇到同樣的問題,所以他一定會把這個問題研究透,所以對于政府的調(diào)查機構(gòu)來說,解決問題的難度就非常大。我記得2010年的時候,一些賣綠豆的企業(yè)一起開了一個會,然后定了一個協(xié)議說咱們都賣多少錢,發(fā)改委一下就抓住了,那么這種事對于微軟、高通,他們是不會干的,他們是不會留下這種把柄的,他一定會把留下證據(jù)的可能性都嚴格的屏蔽掉,所以我相信,突擊上門檢查可能能夠找到一些證據(jù),但是我抱的希望也不大,這必須要有非常專業(yè)的隊伍,要有相應(yīng)的,比他們更高的法律人才,更牛的科學技術(shù)人才,長期的、認真的、全面的調(diào)研,你才能夠抓住把柄。

        現(xiàn)在看好像是揪外企的多一些,但是這里面有一定的必然因素,也就是說,在這個階段,我們一些市場競爭領(lǐng)域里,中國的企業(yè)沒有這么強的市場支配能力,在大部分行業(yè)里,如果這個行業(yè)里沒有外資的話,都是分散度極高的。

        時建中:關(guān)鍵是這些企業(yè)有違法事實 這并不是選擇性執(zhí)法

        (中國政法大學教授 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

        中國《反壟斷法》實施已經(jīng)6年了,那么在6年當中我們可以看到被執(zhí)法的對象既有國內(nèi)企業(yè),也有國外企業(yè),那么在國內(nèi)的企業(yè)當中既有央企,也有民營企業(yè),既有上市公司,也是非上市公司,所以這里面也可以看到中國反壟斷法機構(gòu)在執(zhí)法的過程當中還是能夠體現(xiàn)中立的執(zhí)法理念。至于說目前這個階段確實有一些外國公司相對比較集中的遭到了中國反壟斷法機構(gòu)的一些調(diào)查,但是這個恐怕不能說是一種選擇性的執(zhí)法,這里面最大的背景和最大的原因,是因為這些公司在中國實施了,或者長期以來實施了違反中國反壟斷法的一些行為,我覺得這個有違法事實,這是一個最大的背景,跟他的國籍,跟是中國公司還是外國公司并沒有直接的關(guān)系。

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