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    1. 全球食品供應(yīng)鏈監(jiān)管難在何處
      2014-08-01    作者:記者 王龍?jiān)?綜合報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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        世界經(jīng)濟(jì)步入全球化時(shí)代,每年以億噸為單位的各種食物在世界上流動(dòng),食品供應(yīng)鏈條中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,都可能演變成一場(chǎng)災(zāi)難。

        7月29日,一名男子在位于北京站附近的麥當(dāng)勞門店外打電話。當(dāng)日,受上海福喜公司過期肉事件影響,北京麥當(dāng)勞各門店下架了全部豬、牛、雞等肉類產(chǎn)品。 記者 李賀/攝

        上海福喜“臭肉門”事件令全球食品供應(yīng)鏈的監(jiān)管難題再次凸顯出來。往前追溯幾年,美國(guó)曾出現(xiàn)花生醬遭沙門氏菌污染事件,歐洲馬肉風(fēng)波席卷了多國(guó),還有日本食品安全神話也被“不二家”和“赤福”等老字號(hào)抹黑,這些事件共同指向全球食品安全的軟肋——各國(guó)監(jiān)管體系仍存缺陷,國(guó)際間的監(jiān)管協(xié)作尚有不足。
        所謂食品供應(yīng)鏈,指的是從食品的初級(jí)生產(chǎn)者到消費(fèi)者各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)利益主體所組成的鏈狀系統(tǒng),其中包括前端的生產(chǎn)原料供應(yīng)商,中間的食品加工商和零售商,以及后端的消費(fèi)者和作為規(guī)制者與監(jiān)管者的政府部門。
        英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》記者路易絲·盧卡斯曾寫過一篇《兩萬英里走上餐桌》的文章,用以表明當(dāng)下監(jiān)管全球食品供應(yīng)鏈?zhǔn)且豁?xiàng)多么艱巨的挑戰(zhàn)。文章舉例說,鱈魚在一生中平均要游一萬英里,而這條鱈魚死后要再經(jīng)過一萬英里才能抵達(dá)餐桌之上。從白令海被漁網(wǎng)撈起后,這些鱈魚被運(yùn)送到中國(guó)東部的青島。在一座巨大陰冷的工廠里,一群工人用刀子刺向這些半冷凍的魚,熟練地分開魚肉與魚骨。隨后,這些魚被冷凍裝入貨船,前往歐洲或美國(guó)的食品加工廠,也許還要經(jīng)歷一段旅程才能最終到達(dá)莫斯科小學(xué)生的餐盤上。
        在現(xiàn)實(shí)中,鱈魚變成盤中餐的過程似乎比其他食物還要簡(jiǎn)單一些。在全球化的今天,食品行業(yè)供應(yīng)鏈越來越長(zhǎng),有時(shí)已經(jīng)超乎人們的想象!
        從另一維度看,食品供應(yīng)鏈除了越來越長(zhǎng)之外,還變得越來越復(fù)雜。
        世界衛(wèi)生組織食品安全專家彼得·安巴瑞克曾以比薩餅為例:“如果你在一個(gè)國(guó)家吃比薩餅,它的成分有可能來自于30多個(gè)國(guó)家、100多個(gè)供應(yīng)商。我們?cè)谑澜缟先魏我粋(gè)地方吃了一種加工產(chǎn)品,它涉及的生產(chǎn)商可能遍布世界各地。這意味著一種產(chǎn)品的食品安全問題,會(huì)涉及到里面所有的相關(guān)成分!北R卡斯也在文章中提到,一家超市可能涉及多達(dá)兩萬條生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線需要10至20種原料。她寫道:“你根本做不到逐一檢查每個(gè)供應(yīng)商以及他們提供給你的每種原料。這項(xiàng)工作耗費(fèi)的精力太大,也不符合每個(gè)人想要更廉價(jià)食品的期望!
        通過觀察鱈魚和比薩餅這兩種食物可以發(fā)現(xiàn),對(duì)全球食品供應(yīng)鏈進(jìn)行監(jiān)管勢(shì)必牽扯巨大的人力物力,每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體幾乎都無法獨(dú)立承擔(dān)整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的維護(hù)工作,去年的歐洲“馬肉風(fēng)波”就證明了這一點(diǎn)。歐洲人在“瘋牛病”蔓延后推行了一整套食品安全風(fēng)控系統(tǒng),但其中的疏漏在“馬肉風(fēng)波”中再次令歐洲付出了代價(jià)。世界經(jīng)濟(jì)步入全球化時(shí)代,每年以億噸為單位的各種食物在世界上流動(dòng),食品供應(yīng)鏈條中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,都可能演變成一場(chǎng)災(zāi)難。因此,在食品安全問題日益復(fù)雜和緊迫的背景下,世衛(wèi)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)一再呼吁,各國(guó)食品加工企業(yè)和監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)跨國(guó)和跨地區(qū)合作,形成覆蓋全球的追溯體系和預(yù)警方案,努力把食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。 
        此外,從微觀來看,任何一個(gè)企業(yè)也無法承諾自己食品鏈條上的每一個(gè)危險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)都萬無一失,即便采用了基于GMP(良好操作規(guī)范)和SSOP(衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序)的HACCP(危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn))等當(dāng)下流行的內(nèi)控手段,食品安全依舊會(huì)暴露于道德風(fēng)險(xiǎn)之上。上海福喜曾被麥當(dāng)勞稱為“在龐大而完整的供應(yīng)鏈系統(tǒng)中有多年合作經(jīng)驗(yàn)的全球伙伴”,但這次把麥當(dāng)勞和其他小伙伴一起拉下了水。麥當(dāng)勞在其網(wǎng)頁上曾對(duì)中國(guó)消費(fèi)者這樣表白:“麥當(dāng)勞供應(yīng)鏈制定了系統(tǒng)的質(zhì)量、安全、社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),所有供應(yīng)商都必須按要求執(zhí)行,我們堅(jiān)持不懈地提升為中國(guó)消費(fèi)者提供食品的安全和品質(zhì),同時(shí)也致力于減少對(duì)環(huán)境的影響。”現(xiàn)在看來,麥當(dāng)勞大叔實(shí)現(xiàn)這樣的愿景,還需更加努力才成。

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