日前，國務院總理李克強召開部分新登記企業負責人座談會。就改革商事登記制度后企業的發展，以及鼓勵創業與新登記企業進行交流。那么，改革商事登記制度對釋放我國的經濟活力到底作用有多大?又該如何幫助這些新的企業茁壯的成長?央視財經頻道主持人沈竹和特約評論員商務部研究院研究員馬宇、著名財經評論員林耘共同評論。
商事制度改革，如何改?誰受益?
6月初召開的國務院常務會議提出，清理和壓縮工商登記現有前置審批事項，逐步由“先證后照”改為“先照后證”。
今年3月，注冊資本登記制度改革全面實施，注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，企業法人注冊資金最低限額、經營場所限制等規定被取消。從今年3月1日到6月30日的4個月內，全國新登記注冊企業和個體戶同比增加兩成，平均到每一個工作日就有5萬家企業注冊成功，全國大約每1秒鐘就有2家企業誕生。僅僅是一項注冊制度的改革放權，短短4個月新增的注冊資本金就超過了7萬億元。
另一組數據顯示，在上半年經濟下行壓力較大的情況下，全國新登記企業卻出現井噴式增長，今年上半年全國新登記企業168萬戶，同比增長57%。其中新登記私營企業158萬戶，從業人員達1009萬人，同比增長43%。簡政放權及相關改革發揮了重要支撐作用。
馬宇：商事制度改革為經濟發展提供了新的后備力量
(《央視財經評論》特約評論員)
商事制度改革應該說是給經濟發展提供了新的后備力量，大家看剛才的幾個數，一個是新增企業數，另一個是新增就業數，這兩個是幾倍于我們現在的經濟增長率，這個實際上為以后的經濟發展提供了很充足的后備力量。
因為現在的企業注冊了以后，基本上來說，無論企業大小，可能你需要有一個準備期，就說你這個企業的活力，需要可能三個月，或者半年以后逐步釋放出來。這樣的話，對我們下一步的經濟增長，提供了非常重要的一個推動力量。
林耘：不光看新登記企業出現井噴式增長 關鍵還要看其成活率
(《央視財經評論》特約評論員)
第一，數據確實同比的變化非常大，可以用井噴來形容。以往我們看同比的數據大概就是8%左右，已經是不容易的，但今年上半年同比的數據是50%上下，這個同比的量非常大。
第二，我們可以看一下168萬戶，相當于我們現在工商企業戶數的12%，這個量比也非常大。還有1000萬人的就業，這個量非常非常的大。所以能夠看到這項制度的改革，已經是被市場接納，并且當作一個好消息，非常多的人參與進來就業了，創業了。但是現在我們看到這個數據還是一個多總量，后面很關鍵的是一個成活率，這么多企業的成活率怎么樣。
第三，就是它能夠長成什么樣?是長成小草一樣，還是其中有一部分能夠長成大樹，能夠支撐起我們的經濟，所以后面還有兩個變量，一個是成活率，一個是成活成什么樣子。
馬宇：先照后證以后 同樣還要盡量的減少政府審批
(《央視財經評論》特約評論員)
大學生創業的門檻降低了，但進去了以后，你能做成什么樣，就再看你后邊的發展。還有一個特別的重要的，就是北大畢業生的那個米粉店，它相對來說跟創業大學生原來的專業技能沒什么必然的聯系。但是大學生要創業，或者說科技人員創業，有新技術，新產品，可能優勢更突出。再有，如果你只有新產品，新技術，但是你缺比如說資金，或者是辦公用房，這樣你就需要其他的條件要配套。所以一個是先照后證了以后，有了照，其他的證也要盡量減少。因為在整個所有的環節里面，我們要盡量的減少政府審批。
還有一個稅負問題，對于創業企業來說，尤其是小微企業，剛開始做的時候，如果稅負太高，那一下子就會把這個企業給打死。在企業萌芽狀態的時候，你得讓它先成長，所以這個時候，一般來說稅負都要非常的低，甚至是零稅負，這樣他長起來了以后，你再去收稅，就是放水養魚。再有就是融資問題，對于創業企業來說，融資是一個非常大的問題，一個是他的自有資金一般來說都很小，如果想要做大，尤其是一些生產性企業，比如說要做市場，要做生產，那這時就需要更多的外部資金支撐，這就需要更大程度上的去解決這些問題。
林耘：選擇創業要量力而行 淘汰率確實占比較高
(《央視財經評論》特約評論員)
我覺得北大學子開米粉店這個事例不是很典型，因為他們學的專業跟開米粉店沒有太大的關系，但是恰巧現在這種環境刺激到現在的年輕人有了創業的沖動，有了創業的想法，所以這個雖然不典型，但是其實有這個時代的典型意義，跟80年代，90年代，或者說21世紀開始的那幾次創業有很大的不同。其次，他們玩法很新，雖然他做的是一個傳統餐飲業，但是他們的玩法很新，很刺激，包括他做會員，做挑戰吃辣的活動，還有他的落腳點落在家鄉的美食，這樣就有了一個比較好的支撐點。
這幾年，在創投領域上，資金的來源，從國外到本土的，創投的資金規模還是比較大，包括現在一些上市公司，也在往這些方向投，現在可能精準投放還有點兒難度，但至少有了這樣一個沃土。再者，現在民間金融的業態現在也比較多樣化，包括小貸公司、擔保公司等等。我覺得今天的創業跟80年代、90年代，2000年前后完全不同，確實是呈現出了一個八仙過海的局面，但是我覺得依然要小心，每個人在參與創業的時候，都要量力而行，因為確實淘汰率是比較高的，就算有再好的一些政策，淘汰是必然的，市場經濟一定有淘汰。
馬宇：要創造一個適于新的創業企業發展的環境
(《央視財經評論》特約評論員)
一開始做，你是創造一個適于這些新創業企業或者小微企業發展的環境，那么有些是需要政府提供服務，有些是需要社會提供服務。
實際上對一個小微企業來說，比如說包括一些科技人員去做科技型公司，一開始你可能就一兩個人，主要就是做產品，做研發。在這種情況下，搭一個完整的公司架構是不現實的。比如說假如我要一個辦公文秘，還要一個會計、出納，那這些人都需要工資，還需要辦公場所，那這個成本在企業創業初期非常難以負擔，但這又是企業必須的。在這種情況下，這樣一些社會化服務由一些專門的公司來提供。那這些創業人員可以把精力放在他最需要做的事情上，而不是去做這些瑣碎的、沒有什么大關系的事情。
林耘：政府的主導和市場的篩選要很好的結合起來
(《央視財經評論》特約評論員)
它這個相當于企業的一個全能總管的作用，這樣這個企業本身才能做到足夠規模小和足夠錘煉你核心的競爭力。所謂后勤的配套，都有人來做，這樣做也會成本最低、門檻最低，這種類型特別適合初創的企業，可能就一兩個人、兩三個人的狀態，它慢慢成長之后，可能會有變化，你需要更大的地方，更多的人員等等的這些的是一種類型。
另外一種類型，比這個規模再大一點兒，開發園區里的一些配套，政府同樣也可以做很多的工作，包括提供一些優惠的措施，比如場地減少一些費用，稅收方面有些扶持。另外如果說有技術有項目，還可以給一些獎勵等等。我覺得在這一輪創業當中，政府的主導和市場的篩選，這兩種機制要很好的結合起來。
馬宇：能夠政府事后監管解決的 都不要在前邊設前置審批
(《央視財經評論》特約評論員)
能夠市場解決的，能夠企業解決的，能夠政府事后監管解決的，都不要在前邊設前置審批，這個是還下一步需要進一步去解決的。這是在商事登記制度改革了以后，可能更關注的就是這塊，因為這個現在牽涉到相當多的政府部門，因為這一次我們主要牽扯到工商，那下一步可能牽扯到各種各樣政府的行業主管部門。因為這里面還有很多事都屬于前置審批，你要是拿不到憑證文件，你這個業務還是不能做。
實際上，假如說市場有一個淘汰機制，消費者對這個企業有一個約束機制，那政府在這里邊你就可以把這個市場準入盡量放開。當然還有一個，我們說加強事后事中的監管和服務，這個政府是該做的。就這里邊有些東西說市場準入是放開了，準入關放開，或者說門檻給你降低，但是我對企業的監管是要跟上，服務要跟上。
林耘：政府要做的是一站式服務 能夠減免的手續盡可能減免
(《央視財經評論》特約評論員)
對于政府能夠做的一個是一站式，你別讓創業者跑東跑西，辦個手續非常麻煩的來來回回的打架，最好是一站式，能夠減免的手續盡可能減免。一站式就是要把手續盡可能減下來，這是可以做的。第二是保姆式的服務，不光是政府相關部門可以提供這種服務，其實它本身都有可能成為一個創業的機會，比如有些人就創業這種類型的，提供中端服務。我了解深圳就有些出租房屋的就提供這種服務，比如說他可以把這個地方隔得比較小一點兒，然后提供配套的服務，較小公司可以在那兒落地，這樣你的房租成本就會非常低，那政府在認證這樣一些單位，再給一些補貼，讓這個成本更低，這里頭存在這種操作的空間，而且存在通過杠桿去提高效率的機會。
再有，在整個服務上，比如在金融服務上，中國現在創新的空間還是非常大的。現在我們整體的資金規模這么大，但是小企業、中小企業，普遍的感覺到真要用錢的話，還是難，那難本身其實是個機會，難本身應該也是一個創業的落腳地，所以這里頭可以做的地方也非常非常多。這一次的商事改革當中一定要進來歡迎，成本要盡量減少，但是信息要能夠掌握，出了問題能夠進行追究，這個是必須的。
