國研中心副主任韓。航z綢之路經濟帶建設須注意四方面問題
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2014-07-25
作者:關欣
來源:經濟參考報
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國務院發展研究中心副主任韓俊在日前舉行的“絲綢之路經濟帶(蘭州新區)發展高層論壇”上做主旨演講時表示,推進絲綢之路經濟帶建設需要注意四方面問題。 第一,建設絲綢之路經濟帶順應了區域經濟一體化發展的時代潮流。金融危機以來,世界經濟雖然在復蘇,但是步履維艱,充滿了風險和不確定性。發達國家加緊安排新的貿易投資機制,由美國主導的跨大西洋貿易協定就是這種安排,一旦運作起來,將把許多國家置于發展兩難的困境當中。絲綢之路沿線國家既有發達國家,也有發展中國家,以發展中國家為主。絲綢之路經濟帶的建設與合作將為沿線國家,特別是發展中國家破解發展難題提供難得的機會。 第二,建設絲綢之路經濟帶既要長遠謀劃,又要務實推進。一是在尋求達成廣泛共識的基礎上制定合作目標;二是在制定規劃時要統籌處理多方面的關系;三是要切實推進,確立共同目標,制定總體規劃;四是要以辯證的思維來理解習總書記提出的“五通”。 第三,推進絲路合作各地應發揮好,利用好自己的優勢。沿線各地是絲綢之路建設的承擔者和推動者,地方可以大有作為,需要上下互動,東中西呼應,充分發揮積極性。沿線各省市應當將自身的發展構想和國家的戰略有機結合在一塊,整合沿線各地的優勢,共同推進絲綢之路經濟帶建設。 第四,推動絲路合作要破解四個難題。一是增強戰略互信,營造良好的外部氛圍。中國要與沿線國家加強經濟領域合作和其他領域的交流互動協調,加強與各利益相關方的對話溝通,避免利益沖突和政治摩擦。 二是籌集資金,加快設施建設。交通、通訊、管道等設施建設需要龐大的資金,中國正在積極推進的亞洲基礎設施投資銀行在這方面可以發揮重要作用。也可以絲綢之路經濟帶建設為契機,在中央政府層面成立新的國際開發機構。 三是要改善區域發展的軟環境。絲綢之路經濟帶的關稅很高,政府效率比較低,這加重了企業的成本,削弱了基礎設施改善帶來的發展潛力,可減少貿易壁壘、簡化過程程序、加快通關速度等。 四是西部五省區如何發揮地區優勢,明確各自在絲綢之路經濟帶建設中的地位。伴隨著絲綢之路經濟帶建設的推進,西部五省正在掀起新一輪的投資和產業轉移的浪潮,在這種背景下一定要防止一哄而上,一定要防止低水平重復建設和過度競爭,這些方面已經有一些苗頭了,需要盡快出臺國家層面的戰略規劃加以引導。 據悉,該論壇由國務院發展研究中心和甘肅省人民政府指導,蘭州市人民政府和中國經濟時報社主辦,蘭州新區黨工委、管委會承辦。
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