《2014中國保險業發展報告》:保險業發展重點將是推進改革創新
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2014-07-11 作者:塞瑟 來源:經濟參考報
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北京大學中國保險與社會保障研究中心(CCISSR)日前在京發布的《2014中國保險業發展報告》指出,2014年及今后一段時期,保險業發展與監管的工作重點是推進保險業的改革創新,主要是推進保險服務體系、市場體系和監管體系的改革創新。 報告顯示,截至2013年底,中國保險市場共有171家保險機構,同比增加7家。2013年,全國保險業原保險保費收入17222億元,同比增長11.2%,上升3.2個百分點,扭轉了近幾年業務增速連續下滑的態勢;保險業實現投資收益率5.04%,是近4年來的最好水平。2013年末,保險業總資產82887億元,同比增長12.7%;凈資產8475億元,同比增長7.0%。 北大經濟學院風險管理與保險學系主任、CCISSR秘書長鄭偉表示,2014年及今后一段時期,保險業發展與監管的工作重點是統籌推進保險業的改革創新,主要是推進保險服務體系、市場體系和監管體系的改革創新。 推進保險服務體系改革創新具體而言就是要發展巨災保險、農業保險、商業養老和健康保險、責任保險。 推進市場體系改革創新,就是要讓市場在資源配置中發揮決定性作用,具體而言,其一是要深化費率形成機制改革。其二,推進資金運用體制改革,進一步放開保險投資領域和范圍,推進資金運用比例監管改革,實施大類資產比例監管。同時,加強對保險資金運用的風險監管。其三,推進市場準入退出機制改革。一方面,堅持市場化、區域化的準入導向,建立系統的分級、分類、分區域的有限牌照制度,突出專業化特色;另一方面,完善市場退出和風險處置制度機制,健全保險保障基金的救助和融資機制,明確風險處置的觸發條件和風險處置的具體辦法。 推進保險監管體系改革創新。其一,推進相關修法、立法工作。積極推動《保險法》和《交強險條例》的修訂,加快研究制定《巨災保險條例》。其二,推進“償二代”建設。完成全部技術標準的制定工作,組織行業開展風險匯總的整體測試,加快建成符合國際趨勢和中國國情、風險導向的保險償付能力監管體系。其三,處理好三個關系。處理好監管與市場的關系,進一步減少行政審批事項,探索負面清單模式下的監管方式;處理好保監會機關與地方保監局的關系,加強屬地監管;處理好保監會機關各部門的關系,減少政出多門。
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