一波三折之后,平安銀行的信貸資產證券化產品終于得以發行。
根據《平安銀行1號小額消費貸款證券化信托資產支持證券簿記建檔結果公告》,以簿記建檔方式發行的平安銀行1號小額消費貸款證券化信托A級01檔資產支持證券、A級02檔資產支持證券已簿記建檔結束。
平安銀行向《經濟參考報》記者確認,該產品將在上交所上市交易,并不跨市場發行。
這一產品發行過程并非一帆風順。此前,作為首只在交易所市場發行交易的信貸資產支持證券,平安銀行總額逾26億元的信貸資產支持證券本計劃近期在上海證券交易所市場發行,在中央國債登記結算有限責任公司(即中債登)登記結算。而在發行監管安排上,該證券突破了原先的雙審批制度,由銀監會按現行監管規定對產品進行審批,然后直接到上交所上市交易。不過,就在產品馬上要發出的當口,市場上傳出消息,央行已經叫停該資產證券化項目,該項目需再向相關主管部門完善備案程序。
央行新聞發言人就此事接受媒體采訪時表示,根據金融監管協調機制達成的一致意見,今后信貸資產證券化產品由銀行自主發行,包括發行的窗口與時機選擇,無須進行行政審批。鑒于信貸資產證券化涉及貨幣政策實施與金融市場的協調發展與穩定,應事前報告,這與自主發行并不矛盾。
此后,又有消息稱,央行已經致函平安銀行,要求其在6月30日之前完成發行。
業內人士普遍認為,此事折射出的正是我國債券市場多頭監管之下各監管部門之間的利益博弈。
對此,湘財證券某高級研究員也表示,對于平安銀行ABS被央行叫停一事,只是信貸資產證券化產品行政審批流程的問題,而非產品設計問題。從市場角度來看,叫停事件可以理解,資產證券化市場包括整個債券市場的盤子將越做越大,各家監管機構都希望分一杯羹。不過,此前兩監管機構存在的分歧主要集中在發行信貸資產證券化是放大風險還是分散風險的問題。他認為,未來機構再發行該類產品,肯定會吸取這個教訓。
央行新聞發言人此前表示,“人民銀行支持平安銀行在上海證券交易所發行信貸資產證券化產品,有關登記托管工作應按照主管部門之前業已商定的模式進行,以保護投資者利益。”據媒體報道,在央行看來,“業已商定的模式”正是指跨銀行間市場與交易所市場的發行模式。目前,國債和企業債在交易所的發行均為跨市場,也就是在交易所發行,在中國證券登記結算有限責任公司(即中證登)進行登記、結算和托管,之后再由中證登轉托管至中債登,從而實現跨市場發行。
有接近中債登人士表示,目前的結果,是各監管部門各退一步的結果。另有業內人士透露,平安銀行這一單信貸資產證券化產品單獨在交易所上市交易之后,未來的類似產品仍將沿用跨市場發行的模式。但從前后兩次發行公告來看,其具體公告內容并沒有大的變化,為防止“內耗”,提高效率,不排除國家未來出臺具體明確的新監管流程和措施。
