摘要：日前，中石油因?qū)幭氖久摿蛟O(shè)備不達(dá)標(biāo)，二氧化硫長期超標(biāo)排放，再次登上環(huán)保部黑名單。而去年，中石油廣西石化分公司和洛陽分公司因?yàn)轵_取脫硫補(bǔ)貼被環(huán)保部責(zé)令限期整改。有分析師稱，中石油不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備、積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，是因?yàn)樾枰袚?dān)高額的成本，而從技術(shù)上來講并不存在障礙。
近日，環(huán)保部公布了2013年脫硫設(shè)施存在問題的19家企業(yè)。其中，中石油因?qū)幭氖久摿蛟O(shè)備不達(dá)標(biāo)，二氧化硫長期超標(biāo)排放，再次登上環(huán)保部黑名單。
這已經(jīng)不是中石油第一次被環(huán)保部點(diǎn)名。去年，中石油廣西石化分公司和洛陽分公司因?yàn)轵_取脫硫補(bǔ)貼被環(huán)保部責(zé)令限期整改。
而值得注意的是，在去年環(huán)保部進(jìn)行的污染物總量減排情況考核中，中石油因?yàn)槲赐瓿苫瘜W(xué)需氧量減排目標(biāo)遭到環(huán)保部的環(huán)評限批。其中，從氮氧化物上看，中石油有110多臺燃煤鍋爐，也沒有上脫硝設(shè)備。
有分析師稱，中石油不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備、積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，是因?yàn)樾枰袚?dān)高額的成本，而從技術(shù)上來講并不存在障礙。
而頗為諷刺的是，就在兩個月之前，中石油的環(huán)評限批剛剛被解除。
二氧化硫超標(biāo)排放
再上環(huán)保部黑名單
環(huán)保部稱，中石油寧夏石化公司現(xiàn)有原油加工能力500萬噸，其中硫磺回收裝置規(guī)模為5000噸，采用兩級克勞斯+加氫還原尾氣處理工藝。
經(jīng)核查核實(shí)，2011年該公司500萬噸煉油改擴(kuò)建項目主體工程投運(yùn)后硫磺回收裝置一直不正常運(yùn)行，2013年上半年酸性氣燃燒后直排，下半年硫磺回收率僅為80%，二氧化硫長期超標(biāo)排放。2013年企業(yè)原油加工量455萬噸，硫磺產(chǎn)量1055噸，全廠二氧化硫排放量7422噸。
而值得注意的是，這已經(jīng)不是中石油第一次因?yàn)樯鲜鱿嚓P(guān)問題被環(huán)保部點(diǎn)名。
去年5月份，中石油廣西石化分公司和洛陽分公司因?yàn)轵_取脫硫補(bǔ)貼被環(huán)保部責(zé)令限期整改，并追繳二氧化硫排污費(fèi)。其中享受脫硫電價補(bǔ)貼的，按規(guī)定扣減脫硫電價款，并予以經(jīng)濟(jì)處罰。
環(huán)保部披露的信息顯示，中石油共有115臺燃煤鍋爐，其中1/3（38臺）未安裝脫硫設(shè)施，沒有一臺安裝脫硝設(shè)施；38套催化裂化裝置中，僅兩套安裝脫硫設(shè)施。
對此，人民日報去年曾公開發(fā)文譴責(zé)兩桶油稱，兩家石油集團(tuán)煉油產(chǎn)能的48%集中在京津冀魯、長三角、珠三角大氣復(fù)合污染嚴(yán)重的地區(qū)，下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)還在執(zhí)行17年前的標(biāo)準(zhǔn)，水污染物排放濃度（化學(xué)需氧量和氨氮）是美國的3倍以上，二氧化硫是美國的8倍以上，導(dǎo)致每煉制1噸原油二氧化硫排放量是美國的11.7倍，氮氧化物排放量是美國的2.6倍。
有石化行業(yè)分析師告訴《證券日報》記者，兩桶油之所以不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備，積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，是因?yàn)樾枰冻龈哳~的成本，而從技術(shù)上來講并不存在障礙。此外，目前沒有相關(guān)的法律法規(guī)對此有所約束，企業(yè)違規(guī)成本太低。
北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《證券日報》記者采訪時也表示，違規(guī)成本嚴(yán)重偏低是造成上述企業(yè)對環(huán)保置若罔聞的主要原因，一天的治污成本就超過罰款數(shù)額了，有獲得“非法所得”的動力。
環(huán)評未達(dá)標(biāo)遭限批
解禁僅倆月再遭點(diǎn)名
值得注意的是，2013年9月份，環(huán)保部會同統(tǒng)計局、發(fā)改委對2012年度各省、自治區(qū)、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染物總量減排情況進(jìn)行了考核。
其中，中石油未完成化學(xué)需氧量減排目標(biāo)，中石化未完成氮氧化物減排目標(biāo)，未通過年度考核。
考核結(jié)果顯示，2012年中石油化學(xué)需氧量同比下降0.08%，與年度減排0.6%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)；而中石化氮氧化物排放量未能完成“零增長”，上升1.28%。
在中石油安裝脫硫設(shè)施的77臺鍋爐中，采用脫硫效率達(dá)到90%以上的石灰-石膏法的，僅有11臺，其余均為效率不足70%的簡易方法。
此外，從氮氧化物上看，中石油有110多臺燃煤鍋爐，也沒有上脫硝設(shè)備。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自考核結(jié)果公布之日起，暫停審批中石油、中石化兩家集團(tuán)公司除油品升級和節(jié)能減排項目之外的新、改、擴(kuò)建煉化項目環(huán)評。
而就在今年4月份，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于解除中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油化工集團(tuán)公司煉化項目環(huán)評限批的通知》，正式解除對中國石化煉化項目環(huán)評限批，各省級環(huán)保部門同步解除。
對此，環(huán)保部稱，兩家公司強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，對存在的問題積極整改，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，2013年四項主要污染物排放量同比均下降，如期完成責(zé)任書項目，達(dá)到解限要求。
頗為諷刺的是，那邊剛剛因?yàn)榄h(huán)保達(dá)標(biāo)被解除限批，這邊就再次遭到環(huán)保部點(diǎn)名，且是二氧化硫排放常年超標(biāo)。
馬軍表示，執(zhí)法不嚴(yán)是環(huán)境治理過程中存在的一個很大的問題，由于地方保護(hù)，環(huán)保部門常常受到干預(yù)。明年的環(huán)保法會有相關(guān)條款來對此有所制約，比如篡改脫硫數(shù)據(jù)要付法律責(zé)任，包括設(shè)備運(yùn)行方、政府官員等都有連帶責(zé)任；此外，會按日計罰，一旦違規(guī)受到的處罰額度會有較大的提升。
