世界銀行6日發布的《中國經濟簡報》稱，隨著中國繼續推進經濟再平衡，中國的經濟增長速度在中期將會放慢。中國的經濟增速預計將從2013年的7.7%放緩到2014年的7.6%和2015年的7.5%。“再平衡之路不會是坦途，這反映出結構性趨勢與近期需求管理措施之間的矛盾。”世界銀行中國局首席經濟學家吳卓瑾說。

    值得關注的是，再連續下調之后，這是近幾年來世界銀行首次在新一期報告中維持了對中國經濟增長的預測。世界銀行4月7日發布的《東亞和太平洋地區經濟半年報》預計，中國今年的經濟增速將從2013年的7.7%略微放緩至7.6%，較之前1月發布的預測值下調了0.1個百分點。

    世界銀行報告認為，一季度中國增長放緩反映出之前采取的穩增長措施效果減弱、外部環境低迷和信貸收緊特別是對房地產而言等多重因素的影響。但最近幾周的經濟活動包括工業生產顯現出加速跡象。近期的加速有望持續到接下來的兩個季度，這反映出消費強勁、外需復蘇以及包括基礎設施投資和中小企業稅收減免在內的新的穩增長措施的效應。

    對中國經濟進行定期評估的《中國經濟簡報》指出漸進的調整面臨一些風險。第一，地方政府債務如果出現無序的去杠桿化，可能會引發投資增長的急劇下滑。第二，房地產等行業如果出現資本成本突變或融資困難，可能會導致經濟活動大幅減少。最后，如果發達國家的復蘇勢頭減弱，出口復蘇可能會無法實現。

    簡報指出，針對這些中期風險的政策響應須集中在財政和金融部門的改革上，這已列入去年 11 月提出的政府改革議程。這些包括有效地管理和監督信貸的快速增長尤其是在影子銀行系統，并逐步減少通過預算外及準財政活動積累的地方政府債務。

    簡報的主要作者、世界銀行高級經濟學家司克禮說：“改革措施建議是結構性的。從中期來看，這些政策措施可以改善中國的經濟增長質量，使其更加平衡，更具包容性和可持續性，為良好的經濟發展打下基礎。”

    在這些改革措施有可能降低短期經濟增速的同時，采取促進競爭、降低受保護行業的準入壁壘和減輕企業行政負擔的政策有助于抵御沖擊，構建更加以市場為導向的經濟。