摘要：三大運營商里有很多活動是拿不到進項稅進行抵扣，這是它將迎來考驗的關鍵，營改增是對某個電信企業是利是弊，這和它的具體業務有關系。

    今日起，電信業納入營業稅改征增值稅范圍。自此以后，電信業按照3%繳納營業稅的日子一去不復返，未來將實行繳納6%和11%的差異化增值稅。對此有專家指出，三大運營商短期內利潤將驟降，不過在渡過轉型期后，將享受到稅收優惠政策的紅利；其余電信相關產業也各有利弊。

　　專家：三大運營商短期內利潤將驟降

　　4月30日，經國務院批準，財政部和國家稅務總局發布了《關于將電信業納入營業稅改征增值稅試點的通知》(以下簡稱通知)，明確6月1日起，電信業將納入“營改增”范圍。基礎電信服務適用11%的稅率，增值電信服務適用6%的稅率，境外單位提供電信業服務免征增值稅。業內預計實施營改增后，三大運營商利潤將下降36.5%。

　　北京郵電大學教授、博士生導師宋俊德日前做客中新網視頻訪談時稱，受此影響，今年三大運營商利潤將驟減，有公開資料顯示，中國聯通今年必定虧損。

　　不過財政部財科所副所長劉尚希認為，今年被稱為4G建設元年，三大運營商都已經拿到4G牌照，均會加快4G網絡建設，這個時候將電信業納入營改增試點，建基站的設備投資就可以抵扣進項稅。“將電信業納入營改增試點，現在正是好時機。”

　　三家運營商也持有樂觀態度，在對外公告中都表示，預計在短期內，營改增將對公司經營利潤造成較大的負面影響，但經過調整，負面影響會逐年降低。北京郵電大學教授、博士生導師鄧中亮日前做客中新網視頻訪談時表示，增值稅有11%和6%的稅率，電信業基礎服務執行11%稅率，而電信增值服務執行6%稅率是在有意識地支持運營商的快速發展，支持電信業向增值服務轉型發展。

　　三大運營商或“大象翻身”轉型難

　　鑒于三大運營商今年利潤或大幅下滑，有消費者擔心，屆時電話費、網費等或“水漲船高”。易觀智庫分析師王珺認為，“營改增”后，通信企業短期內利潤將降低，但當前由于行業競爭激烈，運營商不太可能將成本轉嫁到消費者身上，而只會調整營銷模式。

　　深圳市君合信稅務師事務所所長胡綿鵬認為，“在運營商不改變定價策略的前提下，電信業營改增對個人用戶無任何影響。”

　　從目前趨勢來看，電信資費定價上揚策略難落實，甚至多位專家表示，電信自費已經進入下行通道。所以運營商要保持過去的高利潤運營，從三大運營商對外公開口徑中也不難發現，“轉型”成了共同的方針。

　　但有媒體分析指出，三大運營商轉型并不是那么容易，在轉型過程中遭遇“陣痛”在所難免，而且并不是痛過之后就一定能夠收獲新生，這取決于三大運營商如何進行主動調整，如何適應營改增帶來的新形勢和新變化。

　　目前普遍分析認為，一個改變就是運營商將減少對移動終端補貼。中國移動總裁李躍表示，中移動會根據4G終端業務發展情況，逐步下調終端補貼。

　　有分析指出，目前移動終端對用戶粘性的吸引力仍然不可小覷，在這樣的背景下，減少移動終端補貼也不會一蹴而就。鄧中亮表示，營改增倒逼運營商減少終端補貼，但是這個一個持續的過程，短期內難實現。一斑見豹，工業和信息化部電信研究院政策與經濟研究所所長魯春叢日前也表示，全球電信業都在進行轉型探索，但效果不明顯。

　　營改增使“一大波”企業迎發展利好環境

　　據多位業內人士人士表示，電信業“營改增”的初衷是進一步完善增值稅抵扣鏈條，增加下游企業進項稅抵扣，讓更多的企業享受改革紅利。雖然電信業營改增讓三大運營商面臨轉型陣痛，但是，“幾家歡樂幾家愁”，該項稅改也讓許多企業迎來發展利好環境。

　　如最近火爆的虛擬運營商或迎來發展機遇，即便它和傳統三大運營商一樣均屬于電信行業。鄧中亮表示，虛擬運營商一開始的目標就是做增值電信服務，和傳統運營商做的更多是基礎電信服務不同，所以虛擬運營商在此次稅收優惠政策下，將迎來發展利好環境；宋俊德表示，三大運營商里有很多活動是拿不到進項稅進行抵扣，這是它將迎來考驗的關鍵，營改增是對某個電信企業是利是弊，這和它的具體業務有關系。

　　但是，從電信業整體來看，普華永道中國中區流轉稅業務主管合伙人李軍認為：“電信業被納入營改增試點范圍后，下游企業可以獲得更多進項稅進行抵扣，從整個產業鏈來看，稅負應當是減少的。