新政推出為民間資本在醫療行業增加了更多投融資渠道

　　昨日，國務院辦公廳印發了《深化醫藥衛生體制改革2014年重點工作任務》(以下簡稱《工作任務》)，《工作任務》提出加快推動公立醫院改革、積極推動社會辦醫、扎實推進全民醫保體系建設、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制等任務，并公布了部分重點工作任務分工及進度安排表。

　　《工作任務》共提出六方面共31項醫改工作任務：一是加快推動公立醫院改革;二是積極推動社會辦醫;三是扎實推進全民醫保體系建設;四是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制;五是規范藥品流通秩序;六是統籌推進相關改革工作。

　　而對于積極推動社會辦醫，《工作任務》明確，將重點解決社會辦醫在準入、人才、土地、投融資、服務能力等方面政策落實不到位和支持不足的問題。優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構，努力形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的社會辦醫體系。

　　對此，《工作任務》提出了以下四方面內容：一是放寬準入條件。二是優化社會辦醫政策環境。三是加快推進醫師多點執業。四是推動社會辦醫聯系點和公立醫院改制試點工作。

　　“此次公布的《工作任務》中涉及的31項任務包含了醫藥發展戰略、鼓勵社會資本辦醫、推進城鄉居民基本醫保制度整合和完善籌資機制、規范藥品流通經營行為等多方面工作，這將對資本市場當中的醫療板塊，以及相關的藥品、醫療器械等上市公司帶來積極的影響。”一位業內人士向記者表示。

　　上述業內人士進一步表示，在鼓勵社會資本辦醫方面，將進一步激發社會資本在醫療領域當中的潛力，進而擴大醫療服務供給，提高醫療服務效率，促進醫療衛生領域有序競爭和健康發展。與此同時，政策的推出也為民間資本在醫療行業增添了更多的投融資渠道。

　　此外，方正證券發布的研報稱，從此次公布的《工作任務》來看，反映出了政府對社會力量辦醫的積極鼓勵態度。社會力量辦醫面臨的政策限制條件將逐步被放開。

　　研報還分析稱，此次政策整體顯示出對社會辦醫的積極扶持態度并構成利好，但政策具體落實尚需時日，尤其是醫師多點執業政策因為與公立醫院的利益相沖突，后續進展值得關注。社會辦醫的成功可能改變國內整體醫療架構，但醫院投入大收效慢，在當前更多受政策面影響，定位高端、專科化的醫院是未來社會辦醫的發展方向。