新政推出為民間資本在醫(yī)療行業(yè)增加了更多投融資渠道

　　昨日，國務院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務》(以下簡稱《工作任務》)，《工作任務》提出加快推動公立醫(yī)院改革、積極推動社會辦醫(yī)、扎實推進全民醫(yī)保體系建設、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制等任務，并公布了部分重點工作任務分工及進度安排表。

　　《工作任務》共提出六方面共31項醫(yī)改工作任務：一是加快推動公立醫(yī)院改革;二是積極推動社會辦醫(yī);三是扎實推進全民醫(yī)保體系建設;四是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制;五是規(guī)范藥品流通秩序;六是統(tǒng)籌推進相關改革工作。

　　而對于積極推動社會辦醫(yī)，《工作任務》明確，將重點解決社會辦醫(yī)在準入、人才、土地、投融資、服務能力等方面政策落實不到位和支持不足的問題。優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構，努力形成以非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充的社會辦醫(yī)體系。

　　對此，《工作任務》提出了以下四方面內容：一是放寬準入條件。二是優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境。三是加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。四是推動社會辦醫(yī)聯(lián)系點和公立醫(yī)院改制試點工作。

　　“此次公布的《工作任務》中涉及的31項任務包含了醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、鼓勵社會資本辦醫(yī)、推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合和完善籌資機制、規(guī)范藥品流通經營行為等多方面工作，這將對資本市場當中的醫(yī)療板塊，以及相關的藥品、醫(yī)療器械等上市公司帶來積極的影響。”一位業(yè)內人士向記者表示。

　　上述業(yè)內人士進一步表示，在鼓勵社會資本辦醫(yī)方面，將進一步激發(fā)社會資本在醫(yī)療領域當中的潛力，進而擴大醫(yī)療服務供給，提高醫(yī)療服務效率，促進醫(yī)療衛(wèi)生領域有序競爭和健康發(fā)展。與此同時，政策的推出也為民間資本在醫(yī)療行業(yè)增添了更多的投融資渠道。

　　此外，方正證券發(fā)布的研報稱，從此次公布的《工作任務》來看，反映出了政府對社會力量辦醫(yī)的積極鼓勵態(tài)度。社會力量辦醫(yī)面臨的政策限制條件將逐步被放開。

　　研報還分析稱，此次政策整體顯示出對社會辦醫(yī)的積極扶持態(tài)度并構成利好，但政策具體落實尚需時日，尤其是醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策因為與公立醫(yī)院的利益相沖突，后續(xù)進展值得關注。社會辦醫(yī)的成功可能改變國內整體醫(yī)療架構，但醫(yī)院投入大收效慢，在當前更多受政策面影響，定位高端、專科化的醫(yī)院是未來社會辦醫(yī)的發(fā)展方向。