近日，杭州市被爆出實施“限降令”規定，如果商品房實際成交價低于備案價格超過15%，那么將通過技術手段限制網簽。這一規定被市場解讀為地方政府托市之舉。而有關專家認為，對于杭州來說，此輪調控已從防大漲轉變到了防大跌，即防止在最近出現跳崖式下滑。

　　多位接受采訪的業內人士認為，“限降令”的實施是政府釋放明確救市信號，現階段房地產市場供求關系、信貸取向、經濟環境、預期走勢都發生較大變化，地方政府不是不能承受房價下降，而是擔心降幅過大，給經濟帶來較大的震動。但也有人認為，此次調整并不是地方政府的救市之舉，而是源于對房企降價情況及對風險掌握和預判的一種需要。杭州市物價部門負責人也稱，出臺辦法不是為了限價，而是進一步規范商品住房銷售價格申報備案。

　　據了解，在過去的一周，杭州不少降價樓盤的開發商被房管部門請去約談，并被告知房管部門和物價部門將推出降價備案制度。具體為，商品住房銷售價格申報備案后，銷售現場標示價格和申報備案價格、網上公示價格應保持一致，不得隨意調整，實際成交價格不得高于申報備案價格。提高銷售價格的，需重新備案公示，未經備案公示或調價理由不充分的，不得提高銷售價格。對未售房源銷售價格明顯偏離原備案價格的，需要重新申報備案。

　　杭州市物價局相關負責人表示，“如果降價幅度超過15%，就屬于隨意調整價格，房地產開發企業需要重新向物價部門申報備案。”

　　上述人士同時指出，商品房降價和優惠促銷時，應做到范圍明確、規則透明、幅度合理，清晰標示原備案價格、現銷售價格、活動期限。不得以虛假折扣銷售，不得使用含糊其辭、容易使人誤解的標價方式或銷售術語。而房地產開發企業可以根據建設成本及市場供求等情況調整價格，政府部門會根據開發企業的調價申請及時進行辦理。

　　“這意味著傳聞中的‘限降令’將開始實施。”中原地產市場總監張大偉在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，不同于2008年市場受外圍金融危機影響波及房地產業步入全面下行通道，本輪市場轉冷更多由于前期房價過快上漲等市場本身風險因素積累，以及前期成交集中釋放帶來的需求斷檔。因此，本次市場調整的深度和時間可能都超過以往。

　　張大偉認為，隨著區域市場調整加速，特別是接近年中，較多企業離任務目標較遠，6月份很可能出現一大波深度調整。因此，對于杭州來說，此輪調控已從防大漲轉變到了防大跌，即防止在最近出現跳崖式下滑。

　　據悉，早在3月底，杭州市發改委就建議，要對房地產市場的風險積極防范，出現重大的市場謠言時，第一時間澄清，穩定市場預期。另外，建立房地產企業重大調價政策預報制度，房地產企業在重大調價發布前，必須通報市有關部門。

　　值得注意的是，預期轉向是影響此輪房價下降的重要原因。新加坡國立大學房地產研究院院長鄧永恒此前在接受《經濟參考報》專訪時表示，從一般均衡模型測算，預期值下降1，房價會隨之調整31%。也就是說，如果北京居民房價增值的預期從目前6%跌到5%，房價要跌31%，所以這是一個很大的風險。微小的預期變化對于引發市場巨大的波動，說明當前房價在許多城市內是有高風險性。

　　有專家表示，從目前市場博弈看，供求關系、信貸取向、經濟環境、預期走勢都發生較大變化，多數城市的房價正在經歷多年未有的轉軌。地方政府所擔心的不僅僅是房價問題，而是擔心房價降幅過大，會給經濟帶來較大的震動。