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    1. [議事壇]葛蘭素史克賄賂案不能到此結束
      2014-05-20   作者:余明輝  來源:經濟參考報
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        湖南省長沙市公安局發布消息,葛蘭素史克(中國)投資有限公司(下簡稱GSKCI)涉嫌對非國家工作人員行賄、對單位行賄等案已偵查終結,已依法移送檢察機關審查起訴。據介紹,GSKCI在將巨額利潤預提在境外的基礎上,設定高額銷售成本用于支撐賄賂資金。
        相對于此前,一些跨國在華外企國內行賄犯法國外被查,而國內卻毫無動靜, GSKCI國內查辦偵結起訴,具有國內查辦跨國企業商業賄賂的標桿和里程碑意義。
        問題是,在GSKCI賄賂案中,現在偵查起訴制裁的只是賄賂案件中行賄的一方。但眾所周知的是,一個商業賄賂案件要想成立,一個不可或缺的條件是,在有行賄方的同時必然要有一個或多個受賄方。具體到GSKCI在國內的非國家人員行賄中,牽涉行賄醫藥代表、相關醫生、醫療機構。而且相對于行賄者,受賄者更是一個龐大的群體。
        GSKCI賄賂案發后,其中國區運營總經理梁宏在接受采訪時還細數了多個需要行賄“打交道”的國家機關和個人,除藥劑科主任、醫院院長、地方招標辦,同時還包括藥監總局、國家發改委、勞社部等國家政府部門。這無疑是一封查辦國家工作人員受賄的舉報信。政府部門監管不力,成為國內相關藥品價格長期以來虛高難降、國人“用藥貴”、嚴重損害群眾利益的一個根本原因。
        GSKCI這些年每年在華的行賄額,就是有關國家工作人員、醫生等非國家工作人員和醫療機構等的受賄額,少則7億元以上,多則20億以上。國家和非國家工作人員受賄額和對象之多,不應該成為GSKCI賄賂案件查辦過程中的僥幸者和漏網之魚。 
        如果說醫院、醫療機構受賄,損害的患者利益有限,還在相對可控范圍,那么,國家工作人員在明知GSKCI實施商業賄賂的同時,卻在收受賄賂等好處后,睜一只眼閉一只眼,放松管理甚至放手不管,無疑傷害和損害的患者等利益將是更大、更深的。
        這樣的反腐敗行動肯定案情復雜、涉案廣、人員多、時間久,很多時候需要另立案、另處理。但我們希望,在“另案處理”前,要謹防相關人員和部門銷毀違法犯罪證據,導致最后處理不力,甚至干脆就是無法處理和“另案不理”。
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