繼銅陵、無錫、鄭州和天津傳出樓市松綁之后，揚州也公布了微調政策。
5月16日，揚州住房公積金管理中心網站發布的
《關于認真做好當前住房公積金貸款管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)要求，從5月20日起，揚州允許借款人申請公積金貸款時提取本人及配偶的住房公積金，其他直系親屬的住房公積金可在結清貸款時使用。不過，當前僅恢復公積金“又提又貸”，“商貸轉公貸”、“異地貸款”依然沒有開放。
在業內人士看來，揚州放松公積金提取有意增強購房者實力，救市目的非常明顯。
房地產行業專家張建初告訴《每日經濟新聞》記者，“公積金又提又貸政策的放松，意味著購房者不但可以使用公積金貸款，還可以提取公積金付首付款，同時還可以使用直系親屬的公積金支付購房款，這無疑是增加了購房者的資金實力，有利于刺激購房者購房。”
適時恢復“商轉公”等政策
去年初，隨著“國五條”細則的出臺，各地二手房成交量迎來井噴。成交量的急劇增加，帶動公積金二手房貸的發放，這對貸款資金流形成較大壓力。為了緩解這種壓力，揚州去年4月1日起實行了住房公積金貸款緊縮政策，其中就暫停了商貸轉公貸、又提又貸和異地貸款這三項業務。
據《每日經濟新聞》記者從揚州房管局部門了解到，又提又貸暫停，意味著購房者無法提取部分公積金用于付房款的首付了，這對購房者產生一定影響。二手房成交量隨之大幅下滑。然而該政策僅實施1年，揚州住房公積金管理中心網站就發布了上述《通知》。
揚州市住房公積金管理中心表示，今年以來，揚州房地產市場整體呈穩定態勢，但出現了一些新情況，主要表現為地區之間發展不平衡;資金運行總體呈下行態勢，但仍處在高位水平，流動性仍然偏緊。
值得注意的是，和以往不同的是，目前只能提取本人和配偶的公積金，其他直系親屬的住房公積金只可在結清貸款時使用。
“揚州的文件里面也強調了，目前資金運行仍處于高位，資金壓力依然非常大，這說明此時恢復這個政策也是不得已之舉。”張建初說。
隨著該政策的出臺，揚州也是繼廣西南寧、天津濱海、杭州蕭山、江蘇無錫、安徽銅陵、河南鄭州后，公開救市的第七個城市。對此，記者致電揚州公積金管理中心，但是并未得到回復。
揚州市住房公積金管理中心業務處處長徐建國在接受當地媒體采訪時表示，公積金又提又貸政策的恢復，不僅可以解決購房者資金缺少的難題，還可以增加首付減少貸款，從而降低利息的壓力。
徐建國還表示，目前商轉公和異地貸款暫未恢復，但是下一步將根據市場變化情況以及公積金資金流動性的情況，考慮適時恢復商轉公和異地貸款政策。
銷售低迷致庫存高企
事實上，這并不是揚州第一次出臺樓市松綁政策。早在2012年5月，揚州市房管局和財政局就聯合發出通知，從2012年7月1日起的一年內，對個人購買成品住房建筑面積在90平方米及以下的，對購房者給予所購房屋合同價款
(指所購房屋本身的價格，不包括車庫、車位和公共維修基金等價款)6‰的獎勵。對于購買建筑面積90平方米以上、120平方米以下的，給予所購房屋合同價款5‰的獎勵。對于120平方米及以上、144平方米以下的，給予所購房屋合同價款4‰的獎勵。
當時政策發布之后，就立即引起輿論高度關注，也被不少業內人士，揚州此舉明顯是與國家宏觀調控政策相違背，是明顯地救市行為。與當年蕪湖和佛山救市政策被住建部叫停不同，揚州當時的政策并未被叫停。
在業內人士看來，揚州連續出臺松綁政策的背后，是樓市銷售低迷，庫存壓頂的尷尬局面。
據搜房網數據統計，2014年一季度揚州市區商品房成交5479套，同比下降30.31%;成交面積635743平方米，同比下降30.56%。
揚州當地一開發商負責人徐俊洋對《每日經濟新聞》記者說，“揚州樓市進入去年下半年以來，成交量持續低迷，這與諸多城市不斷爆發的大幅降價，樓市崩盤論有很大關系，不少購房者處以觀望的態勢，我們也比較著急。”
成交量的低迷導致目前揚州樓市庫存量進一步加劇。據揚州官方公布的數據，截至去年12月末，揚州市區商品房累計可售面積346.85萬平方米，同比增長12.82%，環比上升3.92%;其中商品住宅225.52萬平方米，同比增長39.59%，環比上升5.47%。高達225.52萬平方米的商品房庫存，揚州需要3年時間消化，庫存壓力較大。
值得一提的是，據揚州搜房網數據統計，2014年揚州樓市商品房預計有115家樓盤入市，比去年的入市量增長21.05%。
房地產行業專家李智對記者說，“隨著這些樓盤的入市，按照目前的消化速度來看，揚州樓市的庫存量只會進一步加劇。”
樓市低迷直接影響到土地成交量。統計數據顯示，2013年上半年，揚州一共成交14塊經營性用地，成交面積88.25萬平方米，同比去年下降了21.17%。下半年出讓124萬平方米，也同比下滑了20%左右。來自揚州官方的數據顯示，今年一季度揚州土地出讓17幅地塊，出讓量達到76萬平方米。
房地產收入占比揚州地稅收入比重非常之高。據記者從揚州官方一位不愿具名的知情人士處了解到，房地產行業對揚州的經濟發展重要性相當大，“樓市低迷，必然會影響地方土地出讓，從而影響地方的財政收入。”