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    1. 事業(yè)單位人員需參加社保 雙軌制“并軌”正式破題
      2014-05-15   作者:王文博 北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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          15日上午,國(guó)務(wù)院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱:條例),這一條例是我國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī),將于7月1日起施行。條例明確,“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇”。這一政策的落地,被解讀為事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”已箭在弦上。此前,事業(yè)單位跟企業(yè)單位的工資福利待遇差距,特別是養(yǎng)老金差距,一直備受詬病。

          機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同為公共部門,其職工的養(yǎng)老金水平一向比較接近,而私人部門即企業(yè)職工的養(yǎng)老金待遇則有較大差距。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,公務(wù)員養(yǎng)老金替代率是90%,事業(yè)單位是80%,企業(yè)退休人員是42.9%。有專家認(rèn)為,差距如此懸殊,企事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌勢(shì)在必行。

          由于歷史原因,當(dāng)企業(yè)經(jīng)過改革初步建立統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度卻沒有進(jìn)行同步改革。二者之間的差距也逐步開始顯現(xiàn)。兩種養(yǎng)老制度差距的逐漸拉大,成為社會(huì)保障制度建設(shè)中不得不解決的問題。

          黨的十八屆三中全會(huì)決定指出,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。條例提出事業(yè)單位工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn),再次從法律層次發(fā)出信號(hào)。

          人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義曾表示,下一步的方向是建立公平的規(guī)劃,遵循市場(chǎng)化原則啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。

          今年以來,一系列舉措的出臺(tái)預(yù)示著這項(xiàng)改革的有效推進(jìn)。年初,國(guó)務(wù)院印發(fā)意見,部署在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并提出在2020年前全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,明確了這項(xiàng)改革的時(shí)間表。

          網(wǎng)民“失落的昨天”表示,“社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該是全社會(huì)的。企業(yè)該參加,事業(yè)單位該參加,國(guó)家機(jī)關(guān)更該參加。嚴(yán)格地說,每個(gè)成年公民都須參加社保。我們期盼這一天的到來,期盼我們的制度在把公民的養(yǎng)老從三六九等中解脫出來。”


       

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