9日下午，中國政府網(wǎng)釋放出一則重磅政策消息——《國務(wù)院關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》。隨之，證監(jiān)會新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上解讀這一被稱為新國九條的重磅頂層設(shè)計。

    2004年1月31日“老國九條”為資本市場改革與發(fā)展奠定的基調(diào)，以及隨之而來的波瀾壯闊大牛市。對于十年后再度回歸的資本市場頂層設(shè)計圖，市場第一反應(yīng)是其立足點的長遠性與全面性。

    首先是長遠性。中信證券毛長青策略研究團隊分析指出：“從其改革目的來看，不僅是為了我國資本市場的長期健康發(fā)展出發(fā)，更隱含了資本市場支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的意義�！�

    而在全面性方面，這個包含了九條三十三點六千余字的長文件，幾乎涉及資本市場改革的各個方面。“從改革方案看，其涉及金融產(chǎn)品、參與機構(gòu)、對外開放、風(fēng)險防范等”，毛長青團隊指出。

    中信團隊找到了四個亮點：包括市場化并購、地方政府債券制度、私募市場、防范和化解金融風(fēng)險等。

    其認(rèn)為，市場化并購重組可能是推動未來國企改革的重要推手，為我國未來整體經(jīng)濟領(lǐng)域的市場化改革的重要資本市場渠道。提出地方政府債券制度，則是為逐步緩解地方政府融資平臺不可控的隱形風(fēng)險。

    私募市場是國九條中較為重要的內(nèi)容，也是3月底國務(wù)院常務(wù)會議提出促進私募發(fā)展后被正式納入國家層面的改革政策，其中較為強調(diào)鼓勵創(chuàng)投基金支持中小微企業(yè)，并允許保險資金投資創(chuàng)投基金，體現(xiàn)了政策層面鼓勵支持小微企業(yè)的私募發(fā)展的決心。

    將防范和化解金融風(fēng)險在資本市場改革的綱領(lǐng)中單獨列出，當(dāng)然這里的防范風(fēng)險并不意味著國家兜底，更多是完善監(jiān)管與監(jiān)控體系，文中明確要加強投資者風(fēng)險自擔(dān)的意識。

    事實上，作為資本市場頂層設(shè)計的總路線圖，新國九條的作用是綱領(lǐng)式的，其背后有一大批陸續(xù)將會走到前臺的政策細則�！凹殑t需要時間和實踐積累來醞釀，但是有條件有共識的馬上推出。”據(jù)媒體了解，部分具體措施已經(jīng)開始走相關(guān)流程，近期將會完成程序公布。

    這意味著，從綱領(lǐng)到細則，從2020理想到照進現(xiàn)實，可能無需久等