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    1. 絲綢之路西進東擴 助力西部騰飛
      2014-05-09   作者:華泰證券研究所 徐彪/江金鳳  來源:經濟參考報
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          導讀:絲綢之路起始于漢代中國,是連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業貿易路線。當下我國在對外開放的意義和內容上賦予絲綢之路新的生命,通過陸上新絲綢之路和21世紀海上絲綢之路分別向西和向東南再次打開對外窗口,同時助力西部騰飛。
        在經濟穩增長的背景下,絲綢之路規劃和建設將加速推進,這將成為資本市場繼京津冀一體化后今年的第二個區域發展熱點。

          絲綢之路從運輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。陸上絲綢之路跨越隴山山脈,穿過河西走廊,通過玉門關和陽關,抵達新疆,沿綠洲和帕米爾高原通過中亞、西亞和北非,最終抵達非洲和歐洲。海上絲綢之路則以中國東南沿海為起點,經東南亞、南亞、非洲,最后到達歐洲。
        根據相關信息,絲綢之路經濟帶國內區域范圍未來可能包括西北五省區(陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)和西南四省區市(重慶、四川、云南、廣西)。當下國家在對外開放的意義和內容上賦予絲綢之路新的生命,通過新絲綢之路和21世紀海上絲綢之路分別向西和向東南再次打開對外窗口,將創造我國經濟新的增長點。

        新絲綢之路意義重大

        對外作為連接中亞、東盟的重要橋梁,保障外貿和能源安全。
        新絲綢之路打開了中國從西部地區往外向中亞、歐洲發展的窗口。中國目前是中亞五國最大的貿易伙伴,而中亞五國的總貿易金額在我國占比才1%,未來提升空間巨大。
        渝新歐國際鐵路從我國重慶站始發,經達州、安康、西安、蘭州、烏魯木齊一路向西到達我國邊境阿拉山口,進入哈薩克斯坦,再轉向俄羅斯、白俄羅斯、波蘭至德國的杜伊斯堡,是連接我國經濟向中亞及歐洲的重要通道。哈薩克斯坦這幾年從我國進口的電子、機械類商品也逐漸增加。另外,中國與中亞在電力設備上也在推進合作;東盟也已成為我國第三大貿易伙伴,從我國主要進口產品包括電子、機械、家具等。
        絲綢之路是我國能源安全的重要保障。我國石油對外依存度逐年上升,根據中石油經濟技術研究院發布的《2013年國內外油氣行業發展報告》,2013年,中國石油和天然氣的對外依存度分別達到58.1%和31.6%,預計2014年石油對外依存度將達到58.8%,到2030年有可能達到75%。2011年,約85%的中國進口石油都從這條SLOC油路——南海和馬六甲海峽路線送達。
        油氣對外依存度上升和對馬六甲的嚴重依賴是我國能源安全的重要挑戰。中亞油氣資源豐富,中國已成為中亞油氣資源的大買家,特別是哈薩克斯坦已成為我國進口石油前10的國家。中哈原油管道是中國的第一條戰略級跨國原油進口管道。新絲綢之路的推進將進一步保障中亞對我國的能源供給。
        另外,中國為降低對SLOC油路的嚴重依賴,正在興建繞過馬六甲海峽的陸地輸油管,這條從緬甸西部港口Kyaukpyu到昆明的輸油管,將輸送非洲、沙特阿拉伯和其他中東國家出口的石油。此外,油氣資源的運輸和合作也利于我國油氣裝備的發展。
        對內將加速推進西部城鎮化進程,打開內需
        由于我國東西部經濟發展的不均衡,絲綢之路沿省除重慶、陜西,其他省份人均GDP均低于全國人均水平,人均消費支出則基本低于全國人均水平。城鎮化進度也相差較大,絲綢之路沿省除了重慶外,其他省份城鎮化率基本低于全國52.57%的綜合水平。
        目前,絲綢之路沿省的人均資本形成額除了云南、甘肅,其他幾個省份基本高于全國平均水平,在絲綢之路建設的推進下,未來力度和速度將進一步提升,基礎設施建設的投入將加速推動西部城市城鎮化的進程,這也將打開未來1億新增城鎮人口的內需。絲綢之路經濟帶建設可以說是繼京津冀一體化后新型城鎮化穩增長將打響的第二槍。

        國家高度重視絲綢之路戰略沿路各省積極推進

        國家層面高度重視絲綢之路
        新絲綢之路是我國連接中亞甚至歐洲的重要橋梁,海上絲綢之路是對接東盟的關鍵通道,絲綢之路關系到我國西部地區的穩定繁榮,國家高度重視。
        2013年9月,國家主席習近平訪問中亞四國時在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出,歐亞各國可以用創新的合作模式,共同建設“絲綢之路經濟帶”;2013年習主席在訪問印尼時提出要同東盟國家加強海上合作,發展好海洋伙伴關系,共同建設21世紀海上絲綢之路。
        之后的中共十八屆三中全會、中央經濟工作會議及2014年政府工作報告均提到推進絲綢之路經濟帶及21世紀海上絲綢之路建設。
        同時,多部委也行動起來:商務部新設歐亞司強化對歐亞貿易的管理和支持;交通運輸部提出以完善“一帶一路”綜合交通運輸體系為先導,從六個方面采取措施,推進絲綢之路的交通建設,努力形成我國與周邊國家和區域交通運輸互聯互通的新格局;近日,國家能源局召開“能源絲綢之路經濟帶建設”專家座談會,提出以能源大項目為龍頭,以能源大通道為紐帶,充分發揮我國西部橋頭堡作用,延伸能源合作領域,重點抓好油氣勘探開發、油氣通道、工業園區、服務區及過剩產能“走出去”等重大合作項目。
        沿路各省積極推進
        在中央帶動下,絲綢之路沿路各省如新疆、陜西、甘肅等省區紛紛開展了絲綢之路經濟帶與本省區經濟、人文相結合等方面的調查與研究,把本省經濟發展積極切入到絲綢之路經濟帶的建設中去。目前,陜西的定位是絲綢之路經濟帶的新起點和橋頭堡,甘肅的定位是絲綢之路經濟帶的黃金段,新疆的定位是絲綢之路經濟帶的核心區、主力軍和排頭兵,寧夏提出把寧夏建成絲綢之路經濟帶的戰略支點。
        新疆成立《“絲綢之路經濟帶”與促進新疆對外開放》課題研究小組。據悉,由自治區發改委牽頭,初步提出了絲綢之路規劃草稿,該規劃明確提出把新疆打造成我國能源資源陸上大通道及戰略基地的目標。2014年4月11日,新疆召開深化改革會議,提振發展預期,中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢主持會議并講話,強調要以改革促進新絲綢之路帶的建設。
        陜西省在2014年政府工作報告中提出將全面實施開放發展戰略,以絲綢之路經濟帶新起點為引領,打造內陸改革開放新高地,并將盡快出臺絲綢之路經濟帶新起點建設方案,推進“長安號”國際貨運班列常態運行,研究開通西安至中亞旅游列車事宜等。西安自由貿易園區建設方案,按計劃將于6月份拿出來,由西安市負責研究起草,爭取列入國務院下一批審批建設名單。
        甘肅省在新絲綢之路經濟帶中欲將蘭州打造成為經濟帶的核心,并明確加快蘭州鐵路集裝箱中心站及物流中心建設,邀請絲綢之路沿線國家在蘭州設立領事館和商務機構,開展簽證辦理、商務文化交流等業務。
        寧夏作為古絲綢之路上的重要一站,表示要將自身發展融入“絲綢之路經濟帶”的建設中。作為全國唯一一個省級回族自治區,與阿拉伯國家宗教信仰相同,使得其具有聯系阿拉伯國家的天然人文優勢。
        海上絲綢之路從廣西開始,其他東南沿省福建、浙江、江蘇、浙江均表示要融入到海上絲綢之路的建設當中去。
        接下來,各省將可能陸續擬定規劃初稿,西洽會暨絲綢之路博覽會將在5月下旬召開、援疆會議或在6月份召開,國家層面將大概率出臺絲綢之路的整體發展方案,明確絲綢之路經濟帶的帶長、帶寬及涉及省份的發展規劃。這一系列催化劑將持續帶動絲綢之路的市場熱度,絲綢之路將成為繼京津冀一體化后的第二個超級區域熱點。

        基建、交運、油氣、旅游受益

        陸上絲綢之路重點關注新疆
        從地理位置上看,新疆擁有漫長的國境線,向北和向西分別與中亞地區、俄羅斯接壤,向南則與西亞地區的伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度等地毗鄰,借助其靠近中亞的地理優勢,將成為陸上絲綢之路最重要的門戶,是向西對外貿易的橋頭堡。
        從資源上看,新疆是我國的能源大省,從已探明儲量看,石油、天然氣、煤炭等能源資源占全國儲量的30%左右,借助地緣優勢,可合作開發俄羅斯、中亞五國的油氣資源,促進能源區域性國際市場的形成,從而保障我國的能源安全。
        從區域發展看,由于經濟不發達,新疆不穩定因素較多,借助絲綢之路發展當地經濟,提高人民生活質量將利于該地區的穩定安全。近年來,國家已推行多項政策促進新疆發展,從成立喀什經濟區、深入實施西部大開發援疆會議到目前的絲綢之路建設,近幾年的四次援疆會議也出臺多項政策,今年6月還將召開第五次援疆會議,大概率會有相應支持政策出臺。今年優先股第一單也由“廣匯能源”拔得頭籌支持新疆的鐵路建設。
        海上絲綢之路關注廣西
        海上絲綢之路的本質是加強中國—東盟之間的互聯互通。自從中國—東盟自由貿易區協定簽訂以來,東盟就一直都是廣西、云南的最大貿易伙伴。云南的貿易障礙是它地處偏遠,貨物要送往南亞、西亞等地區,必須先通過鐵路送往中國南部港口,再出海經過馬六甲海峽進入印度洋。廣西則具有海上優勢,中國—東盟泛北部灣經濟合作高官會1月17日在廣西南寧舉行,《泛北部灣經濟合作路線圖(戰略框架)》在這次會議上獲得通過,標志著泛北部灣經濟合作向務實推進邁出了關鍵性一步。因此廣西具有海陸優勢,是中國通向東盟的重要門戶。
        廣西在絲綢之路建設上表示將發揮區位優勢,主動參與海上絲綢之路沿線國家的港口碼頭和航線建設,加快推進中越跨境鐵路、公路、橋梁建設,進一步提升與東盟海陸互聯互通水平。2014年廣西計劃完成公路水運交通固定資產投資700億元人民幣。加快推動中越北侖河二橋、水口河二橋建設,加強廣西沿海港口和越南海防、峴港、胡志明三港間的合作,加快培育廣西北部灣港內外貿集裝箱班輪、航線,推進欽州港30萬噸級支航道、北海鐵山港10萬噸級航道、防城港企沙南作業區進港航道建設等。
        特別值得一提的是,2013年9月,中國和東盟簽署了雙邊本幣互換協議,總價值達1.4萬多億人民幣。云南、廣西作為跨境貿易人民幣結算試點,憑借著緊鄰東南亞的地理優勢,在將人民幣推往東南亞方面發揮著巨大作用。
        基建、交運、油氣、旅游率先受益
        基于我國外貿和能源安全及推進西部城鎮化的考量,在當前穩增長的背景下,后續國家有望加快新絲綢之路的規劃進程,沿路各省也將繼續推進相關工作,這必將為沿絲綢之路地區陜西、甘肅、寧夏、新疆、廣西等地區帶來巨大利好。
        重點關注受益的基建、交運、油氣、旅游等四條投資主線。從西部地區產業發展和升級角度看長期利好經濟效益及技術含量較高油氣、航空、電力等高端設備及電子、信息等行業。主要分析如下:
        發展絲綢之路帶的基礎在于互聯互通。一方面指沿絲綢之路帶西部省份之間的交通道路、電力、網絡建設實現國內互聯互通,另一方面指的是西部邊疆省份與中亞及東盟地區的交通道路、電力、網絡實現跨國互聯互通,如中哈鐵路、中緬鐵路等。目前內陸到新疆的鐵路干線只有少數幾條,新疆至中亞西亞方向的鐵路也不多,因此未來還有較大建設空間。根據鐵路投資規劃安排,“十二五”期間,中西部國家鐵路建設投資1.85萬億元、投產新線2.3萬公里,占比分別為72%、77%。“十二五”前3年,中西部地區完成建設投資1.15萬億元、投產新線7000公里,占比分別為72%、58%。2014年,中西部鐵路安排建設投資和投產新線比例進一步加大,占比分別達到78%、86%。這與我們上文分析的西部省份固定資本形成額大都高于全國平均水平相一致。總之,實現絲綢之路的互聯互通將進一步拉動西部基建類、電力設備類等的需求。
        對外貿易將促使物流需求上升,東盟作為我國第三大貿易伙伴,作為通向東盟門戶的廣西的陸上交運及港口等將極大受益。
        陸上絲綢之路建設為我國的能源基礎建設帶來了契機,將有助于我國充分利用西部省份的能源,并打通向西的油氣通道,減少對于馬六甲海峽的依賴,以實現油氣資源來源多元化。因此諸如新疆地區自身油氣資源的開發及與中亞地區合作的油氣資源開發將極大拉動油氣設備的需求。另外,這也將成為我國油氣改革的契機,在勘探、開采、煉油、管網、運輸、分銷這些環節可能會有些突破利好西部省份的民營油氣企業。
        絲綢經濟帶上交通建設的發展完善以及地方政府對當地旅游業的扶持,將吸引更多的國際,國內游客前往陜西、新疆、甘肅、寧夏、云南、廣西等省份旅游,帶動當地旅游、餐飲、住宿等行業的發展。另外沿省居民收入水平的增加也將帶動當地居民國內旅游、出境旅游的需求增長。可重點關注西安、廣西、云南等地的旅游板塊。
        絲綢之路經濟帶的建設伴隨產業的發展和升級,一方面由于西部有勞動力成本低、資源富集、土地廣袤等優勢,可以做好東部或國際相關產業承接工作,另一方面由于西部產業結構層次不高,重工業的比重相對較大,節能減排的壓力較大,產業聚集效應也不夠,因此未來沿路各省區將根據自身的特色提高產業配套能力,提高產業集中度,并重點發展技術含量及經濟效益較高的高端設備(電力設備、油氣設備、航空設備等)、電子、信息等產業。

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