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    1. [網民關注]不重罰,不能治搜索引擎違法廣告
      2014-05-09   作者:記者 班娟娟/整理  來源:經濟參考報
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        據報道,國家工商總局日前公布了今年1月在全國部分媒體抽查監測發現的14個嚴重違法廣告。其中,四款百度信譽V體系中的商業推廣,被國家工商總局公告為嚴重違法廣告。
        網民認為,搜索引擎推廣虛假、違法廣告侵害了消費者權益的同時,擾亂了市場秩序。僅靠行業自律遠遠不夠,必須加強監管,完善相關法律,提高違法成本,鏟除虛假廣告滋生、蔓延的土壤。

        搜索引擎成違法廣告幫兇

        網民“黃磊”指出,百度搜索中,一些虛假廣告被加“V”標示進行商業推廣,暴露出互聯網搜索引擎背后隱藏的消費危機:一方面、搜索引擎公司難以對琳瑯滿目的“競價排名者”進行有效監管;另一方面、消費者對搜索引擎的使用習慣以及對公司加“V”的信賴,讓“競價排名者”產生了銷售的優勢地位。
        網民“舒銳”表示,搜索引擎對虛假、違法廣告予以推廣,甚至為之提供認證、信譽擔保,成為違法廣告的同謀,脫離了法律的軌道。這讓消費者陷入可能被欺詐的危險當中,也使引擎自身公信力面臨質疑和損耗,同時對于其他選擇該引擎推廣的合格商家也不公平,可能使之付出的成本付之東流。最重要的是,嚴重擾亂市場秩序,成為劣幣驅逐良幣的幫兇。

        高額利潤與違法成本不對稱

        不少網民認為,對于網絡發布虛假及違法廣告,雖然多部委曾聯合發布《2013年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》,多家互聯網搜索引擎服務企業也聯合簽署過《互聯網搜索引擎服務自律公約》,但虛假廣告仍如“網絡牛皮癬”般肆無忌憚地出現在網絡上。歸根到底是由于網絡高額利益與較低的違法成本完全不對稱,使得不少虛假廣告發布者鋌而走險。
        有網民指出,網絡傳播迅速,信息量大,實時監管的成本高,而發布虛假廣告的違法成本低,從而給了一些不良企業和個人可乘之機,加上其背后的高額利益,導致廣告主和網絡推廣企業明知不可為而為之。
        “過街老鼠人人喊打,就是起不了作用。打歸打,它照樣好好的,不怕被監管部門出示‘紅牌’,無懼被口水淹沒。原因再簡單不過,虛假廣告交了錢,得以在搜索引擎走‘綠色通道’。”網民“倪恒虎”說。
        網民“斯涵涵”表示,沒有盡到審查義務的網絡推廣企業在虛假、違法廣告的蔓延過程中起到了巨大的推手作用。“競價排名”等模式帶來的廣告收入是搜索引擎公司主要的收入來源。當搜索引擎不是以真實、質量取勝,而是以廣告價格為先,網絡虛假廣告便泛濫成災。

        不能僅靠搜索企業自律

        “互聯網企業應該自我凈化、自律自省、構筑消費者友好的網絡環境。然而,作為非公益性質的企業,賺錢是第一位的,僅靠自律或所謂的業界良心進行規范,也是不現實的。”網民“凌兒”說。
        網民“王傳言”認為,如果沒有強有力的法律約束互聯網公司在搜索引擎推廣中的行為,在利益的驅動之下,各大互聯網公司完全可以為所欲為。因此,必須完善法制建設,將搜索有償推廣等新媒體廣告形式進行明確界定,使相關企業行為早日納入法治軌道。對于屢教不改、危害巨大的違法廣告“公告”之后施以重罰,加大違法成本,以儆效尤。
        還有網民表示,消費者和相關行業組織等也要通力合作。消費者要勇于提起訴訟、積極維權;遇到大規模的虛假廣告時,消協可以提起公益訴訟,降低消費者維權成本、提高維權收益;行業協會要充分發揮作用,制定行業規范,規范企業行為,鏟除網絡虛假廣告滋生、蔓延的土壤。

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