教師評聘高校說了算、人才培養可“量身定做”、引進人才高校可自主招聘……2012年福建在全國率先探索給高校充分放權,一些長期存在的教育難題初步得到破解,福建高校辦學活力大增。
福建省教育廳副廳長黃紅武說,2012年,省政府出臺《關于進一步支持高校加快發展的若干意見》,涉及高校自主評聘教師專業技術職務、自主招聘人員、組織設置內設機構等12個方面共24條具體措施,旨在進一步落實高校辦學自主權,推動高校科學發展、跨越發展。
在教師職稱評聘方面,福建全面實行高校職務聘任制,高校可自主設定聘任條件。“高校的人事權可以說是‘一放到底’。”黃紅武告訴記者,“原來教師等職業技術職務的評聘全省是一個標準,現在不僅評審權放到了高校,而且不同的高校可以根據自己的定位,在教師等專業技術職務基本任職條件的基礎上,自主設定聘任條件,高校教職員工們的積極性一下子就調動起來了。”
在人才培養方面,高校可以探索更多的模式。“放權的目的是為了培養更多高素質的人才,培養更多對接當地經濟發展所急需要的人才。”黃紅武舉例說,為了解決福建農村醫療人才不足的現狀,2013年起,福建衛生職業技術學院、廈門醫學高等專科學校、泉州醫學高等專科學校和漳州衛生職業技術學院4所醫學高職高專院校,面向寧德、三明、南平、龍巖4個設區市,采取定向委培和設立校外教學點等方式,為當地定向培養本土化全日制大專層次醫學畢業生,充實基層全科醫生隊伍。
在人才引進方面,高校可自行組織公開招聘教學、科研、實驗室技術性崗位人員和輔導員等人員。“消息一出,各高校都出臺了相應的招賢納才的措施,為福建引進了不少高層次人才。”黃紅武說,為了吸引優秀人才,福建農林大學、武夷學院等高校先后推出百萬年薪聘請二級學院院長。
在內設機構設置上,高校可按照“精簡、統一、高效”的原則自主安排。教學和教學輔助機構的設置有了更多的靈活性,這些措施都有利于高校“去行政化”,更加良性健康發展。
省教育廳廳長鞠維強說,福建先行先試探索高校放權一年多來,這些突破性的政策實實在在賦予了高校辦學自主權,一定程度上解決了高校目前所面臨的一些困難,促進了高校的健康發展,提高了教職員工積極性、主動性和創造性,為當地培養了更多高質量的優秀人才。
“我們下放高校辦學自主權,給高校帶來了活力的同時,對高校辦出特色、辦出水平有了更高的要求。”鞠維強說,“作為教育行政部門,對高校下放自主權之后,我們更多的要加強事中事后的監督,對高校下放自主權之后的績效情況進行評估,來促進高校能用好這些權力、用活這些權力,把高校辦得更好。”
“‘一放到底’不等于‘一放了之’。”黃紅武說,在放權的同時,教育廳設立1000萬元專項經費,建立“高等教育質量省級監測體系”,對高校的辦學條件、辦學質量、辦學績效等進行監控和測評,并將測評結果每年底前向社會公布,以測評結果作為依據來獎勵或約束高校的辦學行為,促進內涵建設。