美國是在全球霸權(quán)地位和影響力下降的形勢下，加快調(diào)整全球戰(zhàn)略和外交政策，旨在維持其世界主導(dǎo)地位和唯一超級大國地位。

　　推行“兩洋戰(zhàn)略”控制世界市場

　　美國在推行TPP談判過程中自2013年6月與歐盟正式啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”(TTIP)談判，被稱為美國“兩洋戰(zhàn)略”。英國《金融時報》網(wǎng)站2014年4月23日發(fā)表評論指出，“美國官員將TPP——加上一項跨大西洋貿(mào)易協(xié)定——描述為一種整體努力的一部分，目的是采取主動、搶在中國之前更新全球貿(mào)易規(guī)則。”
　　據(jù)統(tǒng)計，2010年11個TPP成員國的GDP達16.9萬億美元，占世界GDP的27.2%，加上日本(2013年7月23日正式加入談判)，TPP12個成員國的GDP達22.3萬億美元，占世界GDP的35.5%；美國和歐盟的GDP占全球GDP的40%。美歐首輪TTIP談判于2013年7月12日結(jié)束。雙方初步確定TTIP將涵蓋市場準入、投資、服務(wù)、監(jiān)管等20項議題。美歐等主要發(fā)達國家認為，原有WTO規(guī)則不高、不嚴，給中國等新興市場國家提供了“鉆漏洞”的機會。因此，TPP談判和TTIP談判的目標，一是通過大幅度消除彼此投資和貿(mào)易障礙，擴大相互投資和貿(mào)易，刺激經(jīng)濟復(fù)蘇和增加就業(yè)；二是通過修改和制定投資和貿(mào)易新規(guī)則，提高市場準入標準和門檻，限制和打壓新興市場國家，維護西方主要發(fā)達國家在世界投資和貿(mào)易市場的主導(dǎo)地位。
　　美歐在農(nóng)業(yè)政策和視聽產(chǎn)品等領(lǐng)域談判存在嚴重分歧。日本《富士產(chǎn)經(jīng)商報》2014年1月刊登該報記者本田誠一篇題為《TPP談判瀕臨“空中解體”》的文章介紹，日本主張維持大米等五個重要農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域關(guān)稅，但美國堅決要求撤銷所有商品關(guān)稅。美國與馬來西亞和越南等新興市場國家之間也在知識產(chǎn)權(quán)保護和國有企業(yè)改革等領(lǐng)域產(chǎn)生對立。在各國反對美國霸道要求的聲音中，談判成敗的關(guān)鍵在于美國會否軟化立場。無論TPP還是TTIP談判仍將步履艱難。但是，新興市場國家要充分估計到，西方大國在制定投資和貿(mào)易新規(guī)則和新標準方面的進展及其影響。

　　戰(zhàn)略重心東移重要抓手

　　2014年1月，美國《外交政策聚焦》網(wǎng)站發(fā)表美國朝鮮政策研究所政策分析師克里斯蒂娜·安一篇題為《開火和開放市場：亞太支點和TPP》的文章介紹，TPP是世界上最雄心勃勃、影響最深遠的自由貿(mào)易協(xié)定。1月9日，美國國會出臺了“快速通道”立法，允許奧巴馬政府不經(jīng)公開辯論就可以簽署TPP。文章認為，就像北美自由貿(mào)易協(xié)定生效以來簽署的幾乎所有貿(mào)易協(xié)定一樣，TPP幾乎肯定會允許簽約國任何地方的跨國公司在秘密法庭起訴政府、推翻可能會限制他們盈利的國家或地方法規(guī)，阻礙人們推動建立確保可持續(xù)發(fā)展的政策的努力。
　　克里斯蒂娜·安的文章指出，美國精英還企圖借助簽署TPP削弱亞太國家與中國的經(jīng)濟融合，并通過更廣泛的“太平洋支點”計劃在軍事上遏制中國。文章介紹，到2020年，60%的美國海軍力量將部署在亞太地區(qū)，而這里已經(jīng)駐扎著3.2萬名美軍。該軍事調(diào)整需要重建和翻修美國在菲律賓的軍事設(shè)施，在澳大利亞派駐2500名海軍陸戰(zhàn)隊員，將8000名海軍陸戰(zhàn)隊員及其家屬從沖繩轉(zhuǎn)移到關(guān)島和夏威夷，并建立像太平洋塞班小島上那樣的新設(shè)施。與此同時，美軍定期動用上萬官兵和核動力航母與其主要盟國——同時也是中國的鄰國——日本和韓國舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。它也定期與泰國、新加坡、印尼、馬來西亞甚至緬甸舉辦“金色眼鏡蛇”軍事演習(xí)。文章問道：“誰在威脅誰？中國在本國邊界外的亞太其他地區(qū)連一個軍事基地都沒有。”很顯然，美國依軍事實力為后盾，以TPP為抓手，并利用其主要盟國日本和菲律賓，搞所謂“亞洲再平衡”，主導(dǎo)亞太地區(qū)經(jīng)濟合作和亞洲大市場。