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經(jīng)合組織(OECD)6日發(fā)布春季經(jīng)濟展望報告(簡稱“報告”)，報告認為，全球經(jīng)濟繼續(xù)溫和復蘇，但復蘇勢頭不及去年11月的預期，世界經(jīng)濟仍面臨突出的風險。報告將全球經(jīng)濟增長率從去年11月份預期的3.6%下調(diào)到3.4%，維持明年經(jīng)濟增長預期為3.9%。
下調(diào)全球經(jīng)濟增長預期
報告下調(diào)了全球經(jīng)濟增長預期。報告稱，全球經(jīng)濟增長率從去年11月份預期的3.6%下調(diào)到3.4%，維持明年經(jīng)濟增長預期為3.9%。經(jīng)合組織34個成員國今明兩年的經(jīng)濟增長預期分別為2.2%和2.8%。報告還稱，今年全球經(jīng)濟和貿(mào)易將呈現(xiàn)溫和擴張。
報告下調(diào)了美國、日本、中國和俄羅斯等國的經(jīng)濟增長預期，上調(diào)了歐元區(qū)、英國的經(jīng)濟增長率。報告預計，美國今年的經(jīng)濟增長率為2.6%，低于去年預計的2.9%，明年增長率為3.5%。歐元區(qū)今年的增長率為1.2%，比去年同期有所上調(diào)，明年的經(jīng)濟增長預期為1.7%。在歐洲，意大利、法國的經(jīng)濟增長率均有一個百分點的下調(diào)，但英國的增長率從去年預期的2.4%上調(diào)到了3.2%，而希臘經(jīng)濟今年仍將萎縮0.3%，明年則將出現(xiàn)增長。日本經(jīng)濟今明兩年的增長率預期均為1.2%，比去年預期有所下調(diào)。
報告認為，由于美國逐漸退出QE，全球金融信貸環(huán)境收緊，新興經(jīng)濟體的增長也將十分溫和。金磚國家預計今年經(jīng)濟增長率為5.3%，明年將提高為5.7%。中國的經(jīng)濟增長率仍將是新興經(jīng)濟體中最快的，但是，中國經(jīng)濟增長預期被輕微下調(diào)，今年增長將放慢到7.4%，而明年的增長率為7.3%，比去年11月展望報告分別下調(diào)0.8%及0.2%；而通貨膨脹率及消費者價格指數(shù)將于2015年分別小幅升至3.0%。
受到出口和內(nèi)需的提振，東歐國家中波蘭和捷克的經(jīng)濟增長率都有所提高，但是俄羅斯成為例外。報告中對經(jīng)濟前景調(diào)整最大的是俄羅斯，由于烏克蘭危機造成資本流出和投資減少，帶來經(jīng)濟下行風險，報告將俄羅斯的經(jīng)濟增長預期幾乎下調(diào)了五分之四。報告認為，危機使得俄羅斯去年剛剛獲得的溫和復蘇出現(xiàn)停滯，今年該國的經(jīng)濟增長率將僅為0.5%，而之前預期為2.3%。去年俄羅斯經(jīng)濟增長了1.3%。
就在上周，國際貨幣基金組織認為俄羅斯已經(jīng)處于衰退中，并將2014年該國經(jīng)濟增長的預期從1.3%下調(diào)到0.2%。
經(jīng)合組織還建議俄羅斯臨時放松財政規(guī)定，允許政府增加開支。經(jīng)合組織稱，非石油收入低于計劃正在考驗中期框架下的赤字上限。俄羅斯應該利用弱勢盧布帶來的較高石油收入來避免開支的減少并且為經(jīng)濟活動提供融資支持。而一旦經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，這種政策就應該停止。
經(jīng)濟復蘇面臨多重風險
報告認為，全球經(jīng)濟復蘇中仍面對多重突出的風險因素。經(jīng)合組織警告說，收緊的信貸和供應瓶頸正在威脅新興經(jīng)濟體的增長，這也是一個可能影響全球復蘇進程的風險，而歐元區(qū)不斷回落的通貨膨脹率是另一個值得擔憂的因素。中國銀行體系的脆弱程度也造成不確定性。一些國家金融缺陷的相互影響以及美國貨幣政策回歸正常化的前景都是風險可能產(chǎn)生的領(lǐng)域。烏克蘭問題也加大了地緣政治風險。
報告認為，全球高失業(yè)率問題有所改善但仍將持續(xù)，預計到明年年底，經(jīng)合組織成員國的失業(yè)人口將高達4400萬人，比危機前增加1125萬人，而全球的失業(yè)率下降幅度將很小。
美國經(jīng)濟增長受到企業(yè)利潤強勁、家庭去杠桿、就業(yè)增長支持消費需求的支撐，但經(jīng)濟增長也仍面臨多重風險，如果企業(yè)增長預期不穩(wěn)，投資反彈將弱于預期。
經(jīng)合組織秘書長古里亞表示，政策制定者、銀行和跨國企業(yè)的自我陶醉，是今年全球經(jīng)濟的一大風險，這些人認為全球金融風險已經(jīng)被甩在了身后，而事實上，危機所遺留的危害仍未消除，經(jīng)濟增長緩慢而疲弱。他還警告烏克蘭危機正在沖擊全球經(jīng)濟和政治信心。
各國應加強政策儲備
報告認為，要使全球經(jīng)濟復蘇更為強勁，需要采取一系列政策措施。
報告預計，2015年通貨膨脹率將上升到近2%的水平。而伴隨著通脹接近目標，寬松貨幣政策應該被積極地撤回。與此同時，財政整頓仍應堅持。報告認為，主要成員國的貨幣政策應與失業(yè)率和政府債務居高不下、通脹率低于目標的經(jīng)濟環(huán)境相適應。他還呼吁歐洲央行應該下決心提高通脹水平，并在需要的時候準備采取非常規(guī)刺激手段，他還認為歐洲央行應該將利率削減至零附近，并維持相當時間。日本的資產(chǎn)購買計劃應該繼續(xù)。美國則應在今年退出量化寬松，并從明年開始加息。
報告還稱，歐洲的金融體系仍然脆弱，歐元區(qū)要努力完成銀行業(yè)聯(lián)盟的建設，保持進一步改革的動力。對于歐元區(qū)銀行的綜合評估應該為其提供可靠的資本需求估計，并配上靈活的重組，甚至清算。
報告說，結(jié)構(gòu)性改革有利于增加經(jīng)濟彈性和包容性，使經(jīng)濟增長和就業(yè)前景更為強勁，緩解外部不平衡和長期財政負擔。不過，該組織認為，由于機構(gòu)信用遭到損害，政府、企業(yè)和跨國組織的改革要想取得改革成功更為困難。
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