<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 城鎮(zhèn)化大潮中,京津冀一體化如何打破利益樊籬?
      2014-04-24   作者:烏夢(mèng)達(dá) 孔祥鑫 羅爭(zhēng)光  來(lái)源:新華網(wǎng)
      分享到:
      【字號(hào)

          資料圖片:京津冀交界“斷頭路”“限行路”阻礙協(xié)同發(fā)展。上圖:天津靜海縣臺(tái)頭鎮(zhèn)通往河北霸州市勝芳鎮(zhèn)的梁臺(tái)路(X544)設(shè)置了限高鐵架和限寬石墩;下圖:河北霸州市勝芳鎮(zhèn)一側(cè)路中間設(shè)置了限寬石墩(4月1日攝,拼版照片)。近日,記者在天津與北京和河北交界處的省級(jí)公路及次級(jí)公路采訪發(fā)現(xiàn),不少地方存在不能正常通車(chē)的“斷頭路”和限高、限寬的“限行路”,影響周邊百姓的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人員往來(lái),成為京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的“瓶頸”。專(zhuān)家建議,在打通京津冀三地交通“大動(dòng)脈”的同時(shí),也要疏通省道及次級(jí)公路的“毛細(xì)血管”,加強(qiáng)交通管理部門(mén)的協(xié)同合作,打破“一畝三分地”思維模式,為百姓出行和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供交通支撐。新華社記者岳月偉攝

          京津冀一體化近期持續(xù)受到關(guān)注。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展如何展開(kāi)是一門(mén)大學(xué)問(wèn)。如何調(diào)動(dòng)各方積極性?如何避免“要的不給,給的不要”的尷尬?如何讓協(xié)同真正見(jiàn)實(shí)效而不流于一句口號(hào)?23日舉行的“美麗中國(guó)·尋找最美城鎮(zhèn)”大型新媒體報(bào)道活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,不少專(zhuān)家學(xué)者紛紛熱議這一話題。

          功能不減如何期待“疏”能完全化解“堵”?

          京津冀一體化的初衷之一,是破解北京當(dāng)前擁堵、污染等問(wèn)題。然而統(tǒng)計(jì)顯示,盡管北京采取了全國(guó)最為嚴(yán)格的落戶政策,但近年來(lái)每年新增人口均超過(guò)50萬(wàn),相當(dāng)于每年擴(kuò)充一個(gè)中等規(guī)模的城市。

          中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員劉治彥表示,2006年以來(lái),北京常住人口呈逐年大幅增加趨勢(shì),由1600萬(wàn)劇增到2100萬(wàn),年均增加70多萬(wàn)人口,外來(lái)人口由400萬(wàn)激增到近800萬(wàn),越紓解越擁堵的現(xiàn)實(shí)狀況說(shuō)明,光靠戶籍制度和行政限制調(diào)節(jié)人口恐怕行不通。

          暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛認(rèn)為,要紓解人口,必須從就業(yè)和公共服務(wù)進(jìn)行考慮,而要紓解就業(yè),必須從城市功能設(shè)置這一源頭進(jìn)行節(jié)流。

          專(zhuān)家指出,過(guò)去多年的經(jīng)驗(yàn)讓社會(huì)各界已經(jīng)有了基本共識(shí),就是北京不能發(fā)展大而全、“西瓜芝麻”都要的經(jīng)濟(jì),而要有所為、有所不為,敢于割肉。然而,具體操作上如何確定“芝麻”和“西瓜”,不要大而全,哪些可以保留,卻著實(shí)正經(jīng)歷著各種博弈。對(duì)此,來(lái)自安利(中國(guó))等的專(zhuān)家也認(rèn)為,如果機(jī)遇把握得好,對(duì)京津冀一體化乃至全局都有強(qiáng)大推動(dòng)作用。

          不久前,一些媒體報(bào)道“北京擬向天津、河北等地外遷207家企業(yè),其中大多是高污染高耗能企業(yè),河北、天津等地承接熱情不高”。記者向北京市發(fā)展改革委求證,得到的答復(fù)是“此消息不實(shí)”。但河北廊坊市此前曾表示,“北京不要的低端污染產(chǎn)業(yè),廊坊也不能要”。

          “甩包袱”的發(fā)展難以協(xié)同

          河北省日前出臺(tái)該省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿),明確保定和廊坊等擬承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城市布局和定位。而北京和天津則尚未有更明確的實(shí)施意見(jiàn)。

          “京津冀一體化不能變成北京向天津、河北兩地‘甩包袱’的行為。”一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)記者說(shuō),中央領(lǐng)導(dǎo)和北京市的主要領(lǐng)導(dǎo)多次提出要調(diào)整疏解非首都核心功能。非首都核心功能并不等于落后的產(chǎn)業(yè)和功能,一些高端的非服務(wù)首都的行業(yè)和企業(yè)都可以與天津、河北實(shí)現(xiàn)有序?qū)樱嚓P(guān)部門(mén)在執(zhí)行中要敢于“舍棄”。

          “北京的第二產(chǎn)業(yè)只占GDP的不到20%,但就業(yè)人口高達(dá)300多萬(wàn)人,應(yīng)該更多著眼于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),至于汽車(chē)等制造業(yè),盡管是一些縣區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),也應(yīng)該在規(guī)劃上有所取舍,據(jù)我所知,沒(méi)有一個(gè)世界級(jí)城市還要依靠汽車(chē)制造業(yè)。”劉治彥說(shuō)。

          北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院教授韓晶說(shuō),以治理空氣污染為例,其實(shí)不管污染源在北京還是河北,污染的是整個(gè)京津冀的空氣環(huán)境,所以,“如果真的一些產(chǎn)業(yè)特別低端,寧愿關(guān)停也不應(yīng)該轉(zhuǎn)到河北去。天空中可沒(méi)有六環(huán)那么大的保護(hù)罩。”

          協(xié)同發(fā)展必須規(guī)劃一體

          一些專(zhuān)家表示,目前京津冀一體化的程度還較低。國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為,無(wú)論是河北省還是天津市,在資源配置和行政協(xié)調(diào)的關(guān)系上都處于“從屬”地位,這種政治和經(jīng)濟(jì)地位的差距,影響了區(qū)域之間的合作和協(xié)調(diào)。

          北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙弘表示,京津冀一體化是一個(gè)科學(xué)決策有序推進(jìn)的過(guò)程,需要頂層設(shè)計(jì),需要統(tǒng)籌解決領(lǐng)導(dǎo)體制、利益機(jī)制、交通條件和資金保障、政策配套一系列問(wèn)題。

          北京師范大學(xué)資源學(xué)院教授王玉海表示,如果僅僅從政府規(guī)劃層面想推進(jìn)京津冀合作,不觸及產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,這是一廂情愿,或許推不下去。他建議,應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)地域集群為載體來(lái)推進(jìn)京津冀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移橋梁:研發(fā)可以放在北京,但生產(chǎn)制造和銷(xiāo)售都轉(zhuǎn)移出去。

          國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任、盤(pán)古智庫(kù)城鎮(zhèn)化首席研究員易鵬認(rèn)為,傳聞不斷也反映出三地推動(dòng)一體化缺乏協(xié)同機(jī)制。三地的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該及早溝通交流,盡快出臺(tái)確切方案,提早宣布,更應(yīng)該“開(kāi)門(mén)辦規(guī)劃”,吸納政府、專(zhuān)家、企業(yè)和百姓等各方面的力量共同推動(dòng),群策群力,在討論中找到適合的方案。

        凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書(shū)面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
       
      集成閱讀:
      · 北京將著力打造京津冀交通一體化體系 2014-04-22
      · 國(guó)家發(fā)改委初步將德州列為京津冀一體化城市 2014-04-18
      · 央企落戶河北如何達(dá)到共贏 2014-04-18
      · 區(qū)域一體化是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn) 2014-04-17
      · [議事壇]把京津冀一體化納入法治化軌道 2014-04-15
       
      頻道精選:
      ·[財(cái)智]誠(chéng)信缺失 家樂(lè)福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭(zhēng)議
      ·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國(guó)如何自處
      ·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國(guó)戰(zhàn)略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
       
      關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號(hào)
      JJCKB.CN 京ICP備12028708號(hào)
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 亚洲日韩中文字幕一级乱码在线播放 | 一本之道久久免费 | 天天影视色香欲综合久久 | 日本亚洲中文无线码在线观看 | 色综合久久天天综合绕观看 | 亚洲国产理论片在线播放 |