近日，人民網(wǎng)接到群眾反映稱，南京市江寧區(qū)谷里街道周村社區(qū)僅有3000人的社區(qū)卻擁有三個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所，而新建的社區(qū)服務(wù)中心更是被指沒有相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。接到舉報(bào)后記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
村民：3000人的社區(qū)有三個(gè)辦公場(chǎng)所
周村社區(qū)位于南京江寧區(qū)西部，人口不到3000。在當(dāng)?shù)卮迕竦闹敢拢浾呤紫葋淼街艽迳鐓^(qū)“老村委會(huì)”，老村委地處村中心，是一幢兩層樓房，門口的大門銹跡斑斑，整個(gè)村部顯得有些破落。附近居民表示，這個(gè)村部已經(jīng)有幾年未用，平時(shí)少有人來，“大門基本是鎖著的。”
順著村民的指引，記者又來到了位于牛首大道旁的村委會(huì)。這是一棟兩層樓房，粗略估計(jì)有700平方左右。一位工作人員表示，這里現(xiàn)在是居民服務(wù)站。由于村里正在拆遷，一樓主要用來協(xié)調(diào)拆遷中的一些問題，二樓用于居民健身和居家養(yǎng)老服務(wù)。但記者來到二樓發(fā)現(xiàn)，除了一個(gè)會(huì)議室以外，幾個(gè)辦公室的門都是鎖著的，在一間敞開的辦公室內(nèi)也沒有相關(guān)的健身設(shè)施，而是擺放著幾張久無人用的辦公桌。記者詢問上述工作人員，他說二樓的房間自從村委會(huì)去年搬到世凹桃園景區(qū)后，基本上沒有人用，“就是偶爾來開開會(huì)什么的。”
隨后，記者步行近20分鐘，來到了位于世凹桃園景區(qū)的周村社區(qū)新建成的公共服務(wù)中心。該服務(wù)中心分為兩層，灰磚白墻，掩映在青山綠水間頗為漂亮。公開資料顯示，該服務(wù)中心建筑面積1204平方，由民政部規(guī)劃并按“一點(diǎn)一廳八室三辦”布局，于2013年年4月份左右建成。所謂“一點(diǎn)一廳八室三辦”，即一個(gè)戶外文化體育點(diǎn)，一個(gè)一站式服務(wù)大廳，八個(gè)與群眾生活相關(guān)的辦公室以及社區(qū)書記、主任等三個(gè)辦公室。
南京市江寧區(qū)谷里街道周村社區(qū)主任蒲衛(wèi)繁表示，社區(qū)公共服務(wù)中心是按照區(qū)民政局的要求建設(shè)的，具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)等都是由谷里街道操作的，他們并沒有經(jīng)手此事。“老村委”因?yàn)闀r(shí)間太長(zhǎng)，不能滿足居民需求，幾年前就沒用了，而牛首大道旁的村委會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)變成了便民服務(wù)站。蒲衛(wèi)繁解釋，由于村委會(huì)搬走后，很多村民不適應(yīng)，有事仍跑到老地方去辦理，所以他們就在那里設(shè)立了一個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，方便老百姓辦事。至于新建社區(qū)服務(wù)中心的相關(guān)手續(xù)，蒲主任稱都在谷里街道，他們只有使用權(quán)。
在江寧區(qū)谷里街道，記者卻得到了不同的答案。一位工作人員表示，這棟房子的建設(shè)施工都是由周村社區(qū)負(fù)責(zé)的，規(guī)劃設(shè)計(jì)由江寧區(qū)民政局完成，“我們主要是為他們房子在外觀裝飾上提供幫助，比如社區(qū)有什么民風(fēng)民俗需要體現(xiàn)等等。所以手續(xù)也不在我們這，而在社區(qū)里。”
記者提出社區(qū)和街道在辦公樓建設(shè)及相關(guān)手續(xù)的辦理等問題上回應(yīng)有出入時(shí)，這位工作人員稱，現(xiàn)任的社區(qū)主任蒲主任剛剛上任，很多事情他并不了解。當(dāng)記者表示希望能夠看到這幢樓的規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)時(shí)，上述工作人員反問，房子是按照民政部門“一點(diǎn)一廳八室三辦”的要求建設(shè)的。由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，土地也用的是集體建設(shè)用地，“這還需要什么手續(xù)呢?”
江寧區(qū)規(guī)劃局：周村社區(qū)服務(wù)中心沒有相關(guān)手續(xù)
民政部門在社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)過程中究竟起什么作用?江寧區(qū)民政局一位工作人員介紹，從2013年開始，為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，基層辦公用房開始由辦公向提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。江寧區(qū)出臺(tái)了《江寧區(qū)社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)管理辦法(試行)》，在全區(qū)十個(gè)街道中選取十個(gè)示范村，將原有的社區(qū)辦公用房進(jìn)行改造或新建，以滿足居民群眾的服務(wù)要求。
據(jù)該工作人員介紹，截至今年，在已經(jīng)完成的8個(gè)示范工程中，有6個(gè)在原有社區(qū)辦公用房的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，只有兩個(gè)屬于新建，周村社區(qū)就是兩個(gè)新建的之一。至于房屋的規(guī)劃設(shè)計(jì)，該人士表示：“新建肯定要遵循相應(yīng)法規(guī)程序，我們不是專業(yè)主管部門，不可能給他們提供規(guī)劃證等手續(xù)。”
周村新建的社區(qū)服務(wù)中心到底是否具備相關(guān)的手續(xù)?記者采訪了江寧區(qū)規(guī)劃局，一位張姓工作人員表示，周村社區(qū)屬于江寧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一部分。江寧區(qū)規(guī)劃局對(duì)于美麗鄉(xiāng)村布局等都進(jìn)行了審批和布局。但截至目前，規(guī)劃部門還沒有接到周村社區(qū)的相關(guān)申請(qǐng)，也沒有發(fā)放相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃許可證。
按照相關(guān)的規(guī)劃法規(guī)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的應(yīng)該屬于違建。對(duì)于此事的處理，人民網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。
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