“中石油在坦桑尼亞天然氣管道項目建設中，廣泛開展公益活動，增加當地就業，關愛當地員工，并通過當地媒體廣泛宣傳，受到了坦桑尼亞政府和民眾的擁護，樹立了良好的中國企業形象，成為中坦新時期友好合作的亮點。”這是中國駐坦大使呂友清對中國石油技術開發公司(簡稱中油技開)所做的評價。
《經濟參考報》記者近日在達累斯薩拉姆采訪時獲悉，在中國駐坦桑尼亞大使館于今年2月26日舉辦的公共外交總結表彰會上，中油技開以其在坦桑尼亞天然氣綜合利用項目建設中的卓越表現榮獲2013年度公共外交先進集體稱號。
中國企業“走出去” “只干不說”弊端多
由中油技開聯合中石油管道局、中石油工程設計西南分公司“走出去”承建的坦桑尼亞天然氣管線及處理廠建設項目，是中國進出口銀行對非洲的優惠買方貸款建設項目，是解決坦桑尼亞能源短缺的民生工程。然而，這一民生項目初期進展得并不順利，從2012年底開工時，在工程沿線姆特瓦拉、林迪地區，中石油工程建設者多次受到部分民眾的抗議和阻工。
“我們在調研中發現，一些民眾之所以對管道項目不支持，一個重要原因是對項目造福民生的意義不理解，同時又受到一些別有用心的勢力的煽動，便對該項目以及中國企業產生誤解甚至抵觸。”中油技開總經理助理、坦桑項目部常務副總經理盧江波告訴記者。
據了解，造福當地民眾的項目卻受到部分民眾的誤解，這是許多中國企業“走出去”開展國際項目建設中所面對的一個共性問題。《經濟參考報》記者在此前赴緬甸采訪時發現，由中國企業建設的密松水電項目，就是因部分民眾在某些西方政治勢力的煽動下頻頻反對而被叫停的。中國駐緬甸使館經濟商務參贊金洪根認為，一個重要原因是宣傳工作不到位。
中國社科院非洲問題研究專家詹世明說，中資企業在“走出去”進程中往往對自身履行社會責任的正面宣傳比較落后，大多數中資企業還停留在“只干不說”、“多干少說”的階段。他認為，中國企業在非應該在加強與當地政府、慈善機構、非政府組織和研究機構溝通的同時，制定合理宣傳計劃并加以實施，大力宣傳自己的正面形象。
“讓民眾知道真相。”“干出來同時還要說出去。”這是中油技開坦桑項目部分析調研后得出的結論。他們在中國駐坦使館和中石油集團公司國際部的領導和支持下，通過不斷加強與坦桑各級政府部門、業主以及沿線社區組織等各方面的聯系和溝通，不僅建立了從政府到民間多渠道、多層次的公共關系，還加大了對項目建設的宣傳力度。很多工程建設初期的被動局面得以扭轉，項目建設穩步推進。
能源管道造福坦桑 “邊干邊說”效果好
在坦桑尼亞東部的印度洋海面上，中油管道CPP601鋪管船正在緊張作業，幾位身穿中石油工作服的工作人員指揮一名潛水員準備潛入海中，檢查已鋪設的海底管道……這張由《中國石油報》記者丁偉拍攝的新聞圖片經新華社3月30日播發后，4月1日便被坦桑尼亞主流媒體《衛報》(Guadian)頭版顯著位置采用，成為中石油坦桑項目宣傳報道的最新成果。
“中國企業在‘走出去’進程中，即不能‘只干不說’、‘多干少說’，也不能‘干完再說’，而應該‘邊干邊說’。”盧江波說，“我們要通過媒體的及時宣傳，把中石油對當地經濟建設所付出的艱辛、所做出的貢獻，第一時間告知當地民眾，取得他們的理解和支持，同時樹立中國企業的品牌和形象。”
據盧江波介紹，中石油坦桑項目在首船鋼管發運儀式、首船運抵達累斯薩拉姆港儀式、管道開焊儀式、12船鋼管完船儀式等多個工程時間節點，都舉行了慶典活動，不僅邀請坦桑政府各界人士、周邊民眾出席，還邀請當地相關媒體參加，讓民眾了解項目的重大意義和中國企業對當地的貢獻。
統計顯示，在坦桑尼亞，包括國家電視臺TBC、獨立電視臺ITV、公民報THE CITIZEN、新聞日報DAILY NEWS、UHURU報、RAI報、Guadian報、SAFARI電臺、PRIDE電臺等多家新聞媒體先后對坦桑項目建設進行了正面報道。同時，中油技開坦桑項目部還通過主動向當地媒體發布新聞通稿的形式，加大對外宣傳力度，充分展示了坦桑項目的意義和中國石油企業的良好形象。
當地一家媒體在報道中稱：坦桑尼亞天然氣綜合利用項目將大大提高坦桑尼亞的天然氣資源利用效率，有利于生態環保，項目建成后每年可為國家節約至少10億美元的外匯(此前坦桑尼亞發電主要依靠進口重油)，對加快坦桑尼亞的工業化進程，有效促進就業，顯著增加政府財政收入，乃至推進東非共同體的一體化等，都具有深遠的意義。
積極履行社會責任 中石油建設者廣受贊賞
據了解，中石油坦桑項目建設者在保安全、重環保、高質量推進坦桑項目建設的同時，還積極履行社會責任，他們開展了向當地學校捐贈學習用品和捐建教學設施、為飲水困難村莊打水井等多項公益活動，并在古爾邦節、圣誕節、元旦新年等重要節日，開展對管道沿線村民的慰問活動。
中石油履行社會責任的善舉，不僅獲得當地媒體和民眾的廣泛好評，還受到坦桑高層領導的贊譽。今年春節前，坦桑尼亞總理平達赴項目建設現場視察工作，在對項目整體工作給予充分肯定的同時，還對中石油在坦所做的社會公益活動給予高度贊賞。
記者在坦桑尼亞短短幾天的采訪中，先后參加了由中石油管道局一公司和中油技開坦桑項目部組織的兩次對當地學校的捐贈活動。在姆特瓦拉地區的Msijute村小學捐贈現場，中油技開坦桑項目部副經理趙力云告訴記者：“中油技開不僅為這個學校的孩子們捐贈了文具、鞋子、足球服和足球等文體用品，還要幫助他們捐建一座圖書館和球類運動場。”
最受坦桑民眾歡迎的公益項目是打水井。中國石油企業根據當地實際需要，陸續在項目堆場和營地等先后打水井10口。比如，林迪地區的Kiranjerange村地處丘陵，嚴重缺水，中油技開在連續打到第四口井才終于成功出水，不僅解決了Kiranjerange村100多戶人家的吃水難問題，還讓周邊4公里內的村落都用上了這口水井。
“坦桑項目還有一大貢獻是解決了當地民眾的就業問題。”盧江波說，目前坦桑項目建設使用當地雇員近2000人，屬地化用工率超過50%。很多當地員工稱，能夠成為這個項目的建設者，不僅增加了收入，還讓他們感到自豪。
在“邊干邊說”、“干出來就要說出去”方略指導下，坦桑項目的意義和中石油所做的貢獻正獲得越來越多的坦桑尼亞民眾的理解和稱贊。據呂友清大使介紹，自去年以來，包括坦桑尼亞反對黨、坦桑議會議員以及宗教領袖代表等社會各界人士，紛紛到管線項目現場考察，他們稱贊這條管道是“新時期能源的坦贊鐵路，是坦桑尼亞的致富工程、民心工程”。