 |
| 日本住友第一臺挖掘機下線 |
開平地處渤海之濱，兩環(環渤海、環京津)中心地帶，京津唐經濟圈的核心地區，是國家重點工程曹妃甸工業區的腹地，曾是“中國近代工業的搖籃”。
作為唐山重要的煤炭生產基地之一，開平是依煤而建、依煤而興的城區。近年來，面臨環保、轉型發展的重大壓力，開平區痛下決心，一手抓治理，一手抓發展，使昔日的黑色產業不斷向綠色升級。
曾經依煤而興的商賈重鎮
開平歷史悠久，自古即為商賈重鎮，并且當之無愧地成為中國近代工業發祥地之一，中國第一座近代煤井、第一條標準軌距鐵路、第一袋水泥都誕生在這里。清光緒四年(公元1878年)，清政府在此開設中國第一個礦務局——開平礦務局，此后開平煤田享譽世界。改革開放以后，開平經濟依托天然資源得到飛速發展，并造就了“河北第一村”等輝煌歷史。
1976年7月28日，那場震撼中國的“唐山大地震”以來，開平一直在改變。但在那個物資匱乏的年代，地震暫時沒有將開平人對資源的固有認識割斷開來，畢竟震后經濟的恢復和重建，更多地需要依靠天然資源(煤炭、礦山等)才能獲得最快、最便捷的發展。
擁有62億噸煤炭、17億噸石油、57.5億噸鐵礦石和1000億立方米天然氣等47種天然礦產資源，一直是開平人引以為傲的資本，被稱為“中國原材料工業基地”。從1977年開始，開平重新對煤炭、鐵礦石等資源進行開發，并形成了煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工、陶瓷等支柱產業，為開平震后經濟的恢復和重建作出過巨大貢獻。
因資源而建的唐山鋼鐵集團公司、唐山機車車輛廠、冀東水泥集團等一批國內外知名的大型骨干企業以及陸續成立的中小民營企業，它們的發展使開平的GDP每年都獲得了15%以上的增長。
綠色轉型升級已成必然
1976年地震后的唐山在城市建設中，沒有將開平區列入中心城區范圍，這種狀況一直持續到2003年。在1985年和1994年兩次規模較大的唐山城市發展規劃中，開平均處于郊區邊緣的角色。2003年，唐山進行了第三次城市發展規劃，出臺了《唐山市城市總體規劃(2003—2020)》，第一次將開平區作為該規劃“一區一帶”的中心城區而重點提出，融入唐山市作為“河北省經濟中心城市，環渤海地區以能源原材料工業和新興工業為主的制造業基地”。但開平長期以來形成的資源型經濟發展模式尚未根本轉變，產業結構單一，主導產業集中度不高，高新技術產業比重較低等現狀。
煤炭產值一度占到開平全區生產總值的80%。豐富的原料資源對于開平而言就像一把雙刃劍，以這種資源為支撐的增長模式，一方面在短時間可能創造經濟奇跡，另一方面將導致對資源的過度依賴和透支，并形成單一而脆弱的產業結構，而這種產業結構常常是不可持續的。
上世紀90年代中期，開平的天空常常是灰蒙蒙的，大小企業高聳的煙囪冒著黑煙、黃煙，工廠排出的污水臭不可聞。持續惡化的環境和引資難度的增加，給開平的可持續發展拉響了警鐘。在高增長的背后，高消耗、高排放、高污染的項目帶來了許多新的矛盾和問題，再沿襲過去的老路，資源難以支撐、環境難以容納、社會難以承受、發展難以持續。
是要金山銀山，還是要綠水青山？進入新世紀以來，面臨環保、轉型發展的重大壓力，開平上下開始反思——過去對區位優勢和豐富資源是不是被嚴重地誤讀了，并思考著把資源和區位優勢與可持續發展的目標整合在一起，從而走出一條有特色的崛起路徑。
打造現代產業新興樣本
經過對鋼鐵、建材、陶瓷、煤炭、裝備制造業的重新審視，開平區找到了問題的癥結：在這些產業中，鋼鐵、建材等隨著資源的減少、環保問題的凸顯以及同業競爭的加劇，其產業規模在區域內的萎縮將成為一種趨勢；裝備制造業是河北省重點支持產業，具備做強做大的潛力和條件。
由此，唐山市開平區以項目為主要抓手，加速推進裝備制造業的發展，使之真正成為轉方式的主戰場、促發展的增長極。
在唐山開平裝備制造園區，河北省最大的單體外資項目、世界500強企業日本住友集團在海外最大的生產加工基地——日本住友重機、建機唐山有限公司的落戶給開平經濟發展和經濟結構調整注入了劃時代的機遇，良好的發展環境吸引了越來越多的外資企業的目光。目前，已有日皮膠原蛋白、豐石汽車配件、淺上物流唐山有限公司等10家日資企業落戶園區。
住友重機唐山有限公司董事長神澤章說：“這里的政策環境和服務環境非常好，所以我們也愿意把一些日資企業引來這里，工作和生活都很好。”
中國北部機電五金博覽集散中心項目，位于開平區越河鎮，占地903畝，計劃總投資45億元，將唐山打造成一個鋼鐵深加工業產業的“鋼鐵義烏”。是集五金機電產品的展示、倉儲、交易、物流配送、金融服務、電子商務和信息交互于一體，含商務、生活等多種功能的現代產業綜合體。項目建成后，可容納5000戶以上的商家入場經營，年交易額預計將超過200億元。作為開平本土企業家，企業負責人一語道出了其中的奧秘：“咱們開平的環境越來越好，在這里投資，既能實現自己的人生價值，還能為家鄉做點實事！”
唐鋼高強汽車板項目，是唐鋼十二五期間單體投資最大的產品升級項目，也是唐鋼優化產品結構、加快轉型升級、提升綜合競爭力的重要戰略舉措。項目總投資44.2億元，占地面積800畝。產品定位為國際一流水平的高強汽車板，是面向國際、國內高端市場的新型更新換代產品，廣泛應用于機車結構、機械制造、高檔家電等領域。項目建成達產后，年可實現銷售收入150億元，利稅7億元。
與此同時，一批投資強度大、符合國家產業政策的好項目、大項目納入省市項目盤子。其中投資45億元的東華集團五金機電博覽集散中心等3個項目列入河北省重點；投資12億元的中運國際華北國貿城等7個項目列入唐山市重點。
為了把產業蛋糕做大，搶占市場競爭制高點，唐山市開平區高度重視科技創新服務體系建設，積極搭建平臺，建立孵化機制，支持產學研合作，培育科技型中小企業發展。建成了占地40畝、2萬平方米的創業孵化器；37家企業已與中科院、清華大學等15所知名院所建立合作關系。目前入園的企業中，70%屬于科技型企業，絕大多數企業擁有自身的研發中心。工業區新上項目中高新技術產業和戰略性新興產業投資額占工業投資總額的90%以上。
百年古鎮上的灰塵已拭去，承載現代文明的山水畫卷愈發充滿詩意。
（本稿件由本報記者朱羽組稿，記者李欣、唐山開平區委宣傳部李志全采寫）