繼3月21日正式發布優先股試點管理辦法后，證監會昨日下午發布了優先股發行信息披露準則，并表示，將按照均衡安排滬、深交易所首發企業家數的原則，對具備條件進入后續審核環節的企業按受理順序順次安排審核進程。

　　優先股發行信息披露發布三準則

　　昨天發布的優先股發行信息披露準則包括發行優先股申請文件、發行優先股發行預案和發行情況報告書、發行優先股募集說明書等三個準則。證監會發言人表示，這三個準則是落實《國務院關于開展優先股試點的指導意見》和《優先股試點管理辦法》的重要配套文件。

　　據悉，發行預案是股東決策的重要依據，披露發行預案是公司融資決策的重要步驟，強化預案披露內容有利于保護中小投資者的知情權和決策權，維護市場公平。發行預案包括兩方面內容：一是依法及公司章程需要股東表決的事項，包括優先股的種類和數量、發行方式、價格、股息率、優先股股東參與分配利潤方式、轉股條款、回購條款等十二項內容。二是有利于中小股東在融資決策中形成正確判斷的事項，如“優先股發行的目的”、“發行優先股對發行人及原股東產生的風險”、“本次募集資金使用”、“董事會關于本次發行對公司影響的討論與分析”等。中小股東可以充分利用這些信息，更清楚地了解優先股的特點和風險，作出符合自身利益的決策。

　　此外， 募集說明書是重點突出發行條款、風險因素等與投資者價值判斷密切相關的披露內容，鼓勵采用相互引征和索引的方法進行披露，引導投資者關注日常信息披露文件。申請文件則體現了“放松管制、加強監管”的要求，強調持續監管的重要性，更多地依靠日常信息披露文件，簡化申報要求。

　廣發證券首席投資顧問認為，上述優先股信批準則的出臺，意味著優先股將進入實施階段，優先股試點將對銀行、地產、鐵路基建等藍籌類上市公司構成長期利好。

　　由于證監會此前曾表態優先股試點將限定在上證50成分股范圍內，且該板塊銀行股多達10只，券商和保險股也分別錄得5只和4只，三者合計占比接近四成，因此有分析人士表示優先股首單出自金融股的可能性非常高。二級市場上，浦發銀行、農業銀行等此前均曾因籌備發優先股等傳聞而一度有異動。　

　　滬深交易所首發家數或2∶2排會  

　　中國證監會發言人表示，為充分發揮滬深兩家交易所的服務功能，中國證監會將按照均衡安排滬、深交易所首發企業家數的原則，結合企業申報材料的完備情況，對具備條件進入后續審核環節的企業按受理順序順次安排審核進程。

　　數據顯示，在連續16周無新增初審企業進入首次公開發行(IPO)名單的同時，又有3家企業被終止審查。目前仍有682家企業在排隊等待IPO，其中上交所主板排隊企業169家，深交所中小板有281家，創業板有232家。

　　對IPO“堰塞湖”問題，證監會主席肖鋼日前曾表示，需對IPO市場供需平衡問題、股票發行注冊制發展趨勢問題等進行深入研究。

　　一直以來，IPO企業根據新發股份數量確定上市所在地的協定。上周，證監會官方微博稱，首次公開發行的企業可以根據自身意愿，在滬深市場之間自主選擇上市地，不與企業公開發行股份數多少掛鉤。有投行人士預計，在明確擬上市企業可自主選擇上市地后，首發審核排審核會議時，可能會按照主板2家、“創業板+中小板”2家的結構排會。