辜勝阻:完善城鎮(zhèn)化要防范出現(xiàn)多種偏向和誤區(qū)
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2014-04-04 作者:關(guān)欣 來源:經(jīng)濟參考報
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日前,全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟學家辜勝阻在“獅山論壇:中國新型城鎮(zhèn)化模式探索”上作主旨演講時表示,推進新型城鎮(zhèn)化過程中要防范出現(xiàn)多種偏向和誤區(qū)。 十八屆三中全會《決定》提出,要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。對此,辜勝阻認為,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制要防范城鎮(zhèn)化過程中的多種偏向。 第一,城鎮(zhèn)化不是越快越好。“2011年,德國的城鎮(zhèn)化率只有74%,美國只有80%多一點,城鎮(zhèn)化率最高的是阿根廷,達到了92%。阿根廷在100年前人均收入就達到了3000美金,和當時的美國一模一樣。但是美國經(jīng)過一百年的發(fā)展成為強國,阿根廷卻陷入了中等收入陷阱。這說明城鎮(zhèn)化率不是越高越好,城鎮(zhèn)化速度不是越快越好。” 第二,城鎮(zhèn)化不等于消滅村莊。過去十年我國自然村的數(shù)量從360萬減少到270萬,10年內(nèi),90萬個村子消失了,相當于每天有將近30個自然村消失。 第三,城鎮(zhèn)化不等于造成運動。某縣財政收入只有4億,提出要打造東方的迪拜。一味的“造城運動”光有表面上、物質(zhì)上的高樓林立,不能從根本上提高老百姓的幸福感,不能解決真正的民生問題,也不利于新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。 第四,城鎮(zhèn)化也不等于房地產(chǎn)化。城鎮(zhèn)化會為房地產(chǎn)帶來商機,但是如果城鎮(zhèn)化完全建立在房地產(chǎn)支撐基礎(chǔ)上,就可能會導(dǎo)致空城、鬼城。 第五,城鎮(zhèn)化不等于透支未來。現(xiàn)在社會上熱議的底特律破產(chǎn),就是因為底特律有高負債180億,以及產(chǎn)業(yè)空心化問題。 辜勝阻強調(diào),城鎮(zhèn)化要防范五大誤區(qū),以防好事辦歪。一是防城鎮(zhèn)化“拉美式陷阱”,避免脫離產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“過度城鎮(zhèn)化”;二是防城鎮(zhèn)化“快而不優(yōu)”,避免“有速度無質(zhì)量”的城鎮(zhèn)化;三是防止在城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民工過度“邊緣化”,避免“半城鎮(zhèn)化”過高的社會代價;四是防過度利用“土地紅利”,謹防“城鎮(zhèn)化”變成“房地產(chǎn)化”,避免過高地價推高房價;五是防特大都市的“大城市病”,避免特大城市人口過度膨脹。
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