2013年，在黨中央、國務院的正確領導下，農業銀行積極創新，周到服務，以縣域產業集群為抓手，全力支持縣域實體經濟發展，取得了一定成果。

　　一、金融服務縣域產業集群的主要成效

　　(一)金融服務全面鋪開，主流銀行地位得到加強。

　　2013年，我行重點支持了318個縣域產業集群，涵蓋了全國15%的縣(市)。與我行有業務合作關系的集群式發展企業達44598戶，比年初增長6.41%;金融服務覆蓋率達37.34%，比年初提高0.54個百分點。在我行開立基本賬戶的企業達23202戶，比年初增長7.09%;上市公司在我行開戶數量比年初增長34.29%，開戶率達到81.03%，認同度穩步提高;授信客戶達5030戶，貸款支持4395戶，成為縣域產業集群金融服務主流銀行。

　　(二)貸款投放持續增長，有力支撐產業發展。

　　一年來，我行為縣域產業集群內法人客戶授信余額2461億元，比年初增長6.63%;累計發放貸款1520億元，同比增長13.04%;貸款余額1351億元，集群內企業的貸存比達194.95%，比年初提升3.66個百分點，呈顯著的資金凈流入趨勢。在縣域產業集群累計發放固定資產貸款89億元，同比增加81.63%;向集群配套企業累計發放貸款39億元，綜合服務能力得到加強。

　　(三)集聚優勢逐步顯現，社會效益顯著提升。

　　2013年，我行重點服務的縣域產業集群實現產值39914億元，同比增長7.32%;實現工業增加值12605億元，同比增長8.27%，其中近四分之一的集群工業增加值同比增幅超過20%。信貸支持的集群式發展企業實現銷售收入10774億元，納稅總額超過1000億元，對區域經濟的推動力持續增強;企業員工人數達到230萬人，其中安排下崗再就業人員13萬人，吸納應屆畢業生4萬人，產業帶動效應明顯。

　　(四)集約化經營水平提高，可持續發展能力增強。

　　圍繞產業集群規模化經營優勢，通過客戶集中營銷、資源集中投入、風險集中管理，經營行集約化經營管理水平顯著提升，“三農”金融服務成本高、風險大的問題得到初步緩解。到去年末，縣域產業集群所在支行成本收入比比三農金融部整體水平低5.14個百分點;對公貸款不良率比三農金融部整體水平低0.25個百分點，其中六成以上縣支行實現了對公貸款零不良。

　　開展縣域產業集群金融服務工作，實現了服務“三農”和商業運作的有機結合，成為我行履行社會責任、改善經營管理水平、推進縣域經濟發展的重要途徑。

　　二、金融服務縣域產業集群的工作重點

　　2013年，我行順應宏觀經濟變化趨勢，把支持縣域產業集群作為支持實體經濟的重要工作來抓，積極推動產業升級和轉移，重點做好了以下六個方面的服務。

　　(一)支持產業升級，推動經濟結構轉型。

　　一年來，我行向縣域產業集群高新技術產業累計發放貸款158億元，同比增長62.89%，增強了對傳統產業轉型升級和技術創新的帶動力;向戰略新興產業累計發放貸款96億元，同比增長18.52%，拓寬了產業集群的未來發展前景;向傳統制造行業累計發放技術改造和升級貸款29億元，提升了產業的可持續發展能力。在浙江縉云，我行大力支持集群企業進行設備引進、技術研發和產品升級，近五年累計發放貸款43億元，集群產值從五年前的109億元提高到去年的191億元，使當地以廢舊鋼鋸條收購、翻新、仿制為主的初級帶鋸床產業集群，逐步升級成以帶鋸床創新研發為主導、其他特色機械裝備共同發展、產銷研一體化的特色機械裝備產業集群。

　　(二)支持產業轉移，助力區域經濟發展。

　　到去年末，我行信貸支持中西部縣域產業集群156個，貸款余額461億元，比年初增長11.89%，高于全行法人貸款平均增速5.59個百分點。上述產業集群實現產值11943億元，同比增長13.69%，發展能力明顯增強。湖北團風縣鋼構產業集群是一個以承接長三角產業轉移為主的新興產業集群，我行與當地政府緊密配合，了解企業需求，設計融資方案，全程跟蹤服務，積極與企業總部所在地農行對接，提高業務運作效率，在最短的時間滿足客戶的需求。自團風縣引進鋼構產業以來，已有21家鋼構企業落戶農行，占入駐企業的80%以上;累計向11家企業發放貸款18億元，使這些企業快速恢復了生產，實現了產業轉移。

　　(三)支持涉農產業，鞏固服務“三農”效果。

　　2013年，我行繼續加大對涉農產業的支持力度，重點支持了66個縣域涉農產業集群，累計發放貸款160億元，同比增長20.3%。涉農企業實現銷售收入822億元，同比增長16.45%，實現就業25萬人，帶動農戶30萬戶以上，服務“三農”能力明顯增強。新疆分行立足當地優勢資源，制定了“推進新疆特色林果業發展金融服務行動計劃”，堅持以農業增效、農民增收、農村發展為核心，加大果品種植、收購、加工、倉儲、流通等林果產業鏈各環節的金融支持力度，累計向南疆特色林果產業集群客戶投放貸款近10億元，覆蓋了紅棗、香梨、杏等13個特色林果品種，貸款企業直接解決當地就業萬余人，帶動農戶2萬多人，林果業相關收入占農戶收入一半以上。

　　(四)支持出口企業，促進貿易經濟發展。

　　為促進集群企業開拓境外市場，我行加強了與境外分行和代理行的合作，先后開辦了境內外融資聯動、境外賬戶管理及企業境外上市等業務，通過出口信貸、內保外貸等產品，支持企業做大做強。去年以來，我行累計向集群內出口型企業發放貸款193億元，同比增長15.49%;累計辦理國際貿易融資74億美元，外匯結算量347億美元，加強了國際貿易對產業集群發展的促進作用。在寧波慈溪家電產業集群，我行累計向出口型企業發放信用61億元，占同業份額近四分之一，推動該集群在飲水機、電熨斗、電吹風等多種小家電出口領域列全國第一。

　　(五)支持小微企業，夯實經濟發展基礎。

　　2013年，我行實施“客戶下沉”戰略，從完善組織架構、優化制度體系、簡化業務流程、加快產品創新、加強資源保障等方面實施了一系列具體措施，切實支持小微企業發展。累計向集群內小微企業發放貸款299億元，同比增長23.04%;貸款余額達到192億元，比年初增長18.26%;為超過2000戶小微企業提供信貸支持，使小微企業成為促進縣域產業集群發展的生力軍。在河北勝芳金屬玻璃家具等產業集群，我行積極探索以多戶聯保的方式解決小微企業擔保難的問題，累計為60余戶小微企業解決了資金瓶頸，在當地贏得好評。

　　(六)踐行綠色信貸理念，積極履行社會責任。

　　2013年，我行堅持‘綠色信貸’導向，擇優支持節能減排、節能環保技術推廣等領域的企業或項目融資需求，積極開展排污權質押貸款業務，加快低碳金融創新，支持節能環保產業發展。累計向環保產業發放的貸款同比增長50.49%，更多環保技術和設備得以研發和生產;向集群內企業發放的技術改造貸款同比增長30.94%，推進了企業淘汰落后產能和節能減排的順利開展。

　　三、金融服務縣域產業集群的主要措施

　　2013年，我行緊緊圍繞國務院《關于金融支持實體經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，理順體制機制、創新服務模式，多措并舉支持縣域產業集群發展，扎實推進各項金融服務工作。

　　(一)出臺支持政策，提前謀劃確定方向。

　　我行第一時間出臺了《關于積極支持實體經濟發展促進經濟結構調整和轉型升級的意見》，對金融支持實體經濟的工作進行了全面規劃和部署，提出了用好增量、盤活存量，擴大三農金融事業部改革試點，促進重點領域與行業轉型升級，加大小微企業金融扶持力度，加快金融創新與流程再造等一系列措施，有效支持實體經濟發展。在此基礎上，根據國家宏觀戰略布局和產行業導向，建立縣域產業集群金融服務的長效機制，鎖定實體經濟的關鍵環節和領域，明確支持方向。

　　(二)改革運作機制，實施資源優化配置。

　　2013年，我行強化內部體制機制改革，優化戰略資源配置，為服務縣域產業集群奠定了基礎。一是探索進一步擴大三農金融事業部改革試點范圍，健全服務“三農”的體制機制。二是深入開展“千百工程”，把支持縣域產業集群作為重點工作持續推進。三是繼續實施重點縣域支行“121工程”，加強對重點縣支行的分類指導。四是制定多個全國性涉農行業和區域信貸政策，逐步構建“三農”和縣域差異化信貸制度體系。五是完善小微企業金融服務制度體系，制定出臺了《關于信貸支持小微企業的實施意見》、《小微企業授信管理辦法》等一系列配套政策。

　　在資源配置方面，一是繼續對“三農”和縣域實行信貸規模、費用、人員的單獨配置，對小微企業單列信貸規模，進行專項考核，確保“三農”和小微企業貸款增速高于全行。二是總行匡算和安排年度三農對公信貸規模時，充分考慮“千百工程”的需要，努力滿足縣域產業集群信貸需求。三是匹配“千百工程”專項費用，加大獎勵力度，支持和引導各行積極拓展縣域產業集群客戶。

　　(三)創新金融產品，推動信貸流程再造。

　　2013年，我行基本形成了以總行研發全行性產品為主體、經營行研發區域性特色產品為補充，快速反應、統分結合的“三農”和縣域產品研發體系。目前在“金益農”品牌下已匯集300多個縣域金融產品，其中中小企業產業集群多戶聯保貸款作為產業集群專屬金融產品，為輕資產客戶融資擔保提供了有力保障。在一些特色產業集聚區，當地農行積極開展融資方式創新，涌現了一批如四川宜賓的基酒抵押、山東臨沂的罐頭抵押、新疆兵團的特色林果抵押、甘肅的種子抵押等以地方特色資源為依托的融資類產品，豐富了金融支持特色資源開發的途徑，取得良好成效。

　　此外，作為群眾路線教育活動的重要組成部分，我行針對業務操作中的困難和瓶頸，適時出臺了《關于優化信貸業務運作流程的意見》等規定，并創新了產業集群小微企業批量授信的新模式，縮短了縣域產業集群貸款的審批鏈條，提高了工作效率。

　　(四)拓寬服務渠道，提升支持保障能力。

　　2013年，我行在渠道上狠下功夫，提升了產業集群配套服務水平。一是加大物理網點布局力度，全行在縣域產業集群設立的分支機構超過1000家。二是加快自助機具投放，集群所在區域安裝ATM機4332臺，同比增長15.21%;安裝POS機、轉賬電話10.4萬臺，同比增長11.83%。三是加強互聯網金融建設，不斷改進企業網銀、個人網銀和手機銀行，創新推廣現金管理平臺，全面提高基礎金融業務的電子化水平。四是拓寬融資渠道，舉辦縣域高端客戶上市推介會，幫助產業集群優勢企業發行短期融資券、中期票據、資產支持票據、公司債等超過40億元。五是提供一站式金融服務，將服務對象從集群企業延伸至上下游客戶和企業員工在內的金融服務鏈，統籌解決企業生產經營和個人消費、結算、理財等各個環節的金融需求。

　　(五)應對經濟周期，助推實體經濟發展。

　　為切實減輕客戶的財務負擔，我行加大了減負讓利的力度，嚴格執行銀監會“七不準”相關規定，對中小企業和“三農”客戶給予最大限度的利率優惠和費用減免。對發展有潛力但暫時遇到資金困難的企業，不壓貸、不抽貸、不延貸;對資金鏈已斷裂、風險已顯現的企業，積極發揮牽頭協調作用，通過轉換擔保、承接債務、期限重組等方式，幫助企業平穩過渡，防止風險擴散。

　　2014年，我行將認真貫徹黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，著力深化三農金融事業部制改革，著力探索服務縣域產業集群的新模式，加大信貸投放力度，提高支持保障能力，促進重點領域與行業轉型升級，做好縣域產業集群金融服務工作。