新版招股說明書規(guī)則出臺指日可待。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，按照監(jiān)管部門的要求，新版的招股說明書將充分體現(xiàn)和落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》(俗稱“小國九條”)中關(guān)于中小投資者保護(hù)的內(nèi)容，同時，還要求發(fā)行人簡化招股說明書，去除重復(fù)內(nèi)容，以便投資者查閱。
　　“該簡化的要簡化，現(xiàn)在的招股說明書沒有傾向于投資者。”一家擬發(fā)行上市的企業(yè)董秘告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，招股說明書改完之后，預(yù)計(jì)4月將進(jìn)行預(yù)披露，所有的企業(yè)，只要報(bào)進(jìn)去的都要進(jìn)行預(yù)披露。也就是說，屆時，目前在排隊(duì)等待IPO的685家企業(yè)將有可能在同一時間披露招股說明書。“另外，修改的內(nèi)容還包括了對于‘小國九條’的落實(shí)情況，要在招股說明書中具體體現(xiàn)。”該人士表示，預(yù)計(jì)簡化后的體現(xiàn)投資者保護(hù)的新版招股說明書的規(guī)則很快就會公布。
　　針對強(qiáng)化投資者保護(hù)的改革，本周召開的國務(wù)院常務(wù)會議表示，要“增強(qiáng)持續(xù)回報(bào)投資者能力”，并要“從嚴(yán)查處虛假陳述、內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益”。稍早之前，證監(jiān)會發(fā)行部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期證監(jiān)會針對國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》制定相關(guān)落實(shí)措施，其中涉及新股發(fā)行過程部分內(nèi)容，企業(yè)還需按照要求修改招股說明書。據(jù)悉，證監(jiān)會針對“小國九條”的落實(shí)措施已經(jīng)基本起草完畢，發(fā)行部正在積極推動該措施正式頒布，上述負(fù)責(zé)人表示：“能多快就多快，只要程序走完將第一時間向市場公布。”
　　對于簡化招股說明書，“小國九條”中也提到，要增強(qiáng)信息披露的針對性，制定自愿性和簡明化披露規(guī)則。有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地披露對投資決策有重大影響的信息，披露內(nèi)容做到簡明易懂，充分揭示風(fēng)險(xiǎn)，方便中小投資者查閱。中國證監(jiān)會主席肖鋼此前也表示，要全面評估完善證券發(fā)行、公司持續(xù)經(jīng)營、并購重組以及各類產(chǎn)品的信息披露標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施自愿性和簡明化信息披露規(guī)則，提升信息披露質(zhì)量和細(xì)化披露、承諾責(zé)任。早在2013年10月，肖鋼曾在《人民日報(bào)》發(fā)表署名文章稱，信息披露必須全面、準(zhǔn)確、及時，并做到簡明、易懂、實(shí)用。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，資本市場是基于信息定價的交易市場。對于眾多中小投資者來說，公開信息披露，尤其是來自招股說明書的信息披露，幾乎是其判斷新上市企業(yè)質(zhì)量的唯一依據(jù)，但是從過往的經(jīng)驗(yàn)來看，招股說明書動輒四五百頁，很少有投資者能都充分的閱讀和了解。另一方面，從制度安排上來看，以往的IPO也缺乏在投資者保護(hù)上的具體細(xì)化的制度安排，借助“小國九條”的東風(fēng)，要求發(fā)行人在招股說明書中充分落實(shí)和體現(xiàn)“小國九條”對于投資者保護(hù)的制度設(shè)計(jì)，也有利于改變這種情況。

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