國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德23日表示,IMF與烏克蘭的經濟援助談判取得重大進展,預計將在幾周之內完成一項短期融資計劃。如獲通過,烏克蘭有望從IMF處獲得150億美元貸款,成為該國近期獲得的又一個緊急國際援助項目。
IMF出手
拉加德23日表示,在克里米亞地區加入俄羅斯之后,烏克蘭經濟進一步承受重壓,該國急需IMF援助計劃來穩定國內經濟。
拉加德稱,在接到邀請后,IMF代表團第一時間前往烏克蘭首都基輔與該國政府進行磋商,現已取得重要進展,雙方分歧大大減少,IMF官員的工作重點已由“實地考察”轉變為“協商談判”。IMF方面希望烏克蘭政府能在財政政策、結構性改革和穩定匯率方面做出相應調整,烏克蘭方面也顯示出較為積極的態度,預計數周后就能出臺該計劃。
拉加德稱,目前IMF考察團還在評估烏克蘭所需援助資金的規模。對于日前烏克蘭提出的希望獲得150億美元貸款的請求,IMF也正在考量之中,最終結果將在代表團向IMF管理層提交報告后確定。
據IMF談判代表尼古拉·格奧爾季耶夫上周透露,IMF準備在本周就烏克蘭貸款計劃談判發表報告。觀察人士認為,該援助項目獲得IMF董事會的批準還需要兩到三周的時間,這意味著項目的最終執行有可能是在4月中下旬。
在烏克蘭政治局勢跌宕起伏的背景下,該國的經濟形勢也面臨日益嚴峻的挑戰。
根據烏克蘭財政部的數據,2013年全年烏克蘭預算赤字為600億格里夫納,占GDP的4.5%。受貿易收支失衡影響,烏克蘭經常賬戶長期處于逆差,2013年經常項目赤字達到GDP的8.9%。
烏克蘭議會黨團“祖國黨”領袖阿爾謝尼·亞采紐科上個月在調解委員會會議上發言表示,烏克蘭國庫虧空,已處于破產的邊緣。此后,烏克蘭臨時財政部長尤里·科洛博夫在2月24日發表聲明稱,烏克蘭今明兩年需要約350億美元經濟援助以避免政府債務違約,希望美國和歐盟國家施以援手,并呼吁召開國際會議討論對烏克蘭的援助。
多方援助
為防止烏克蘭經濟局勢對歐洲甚至全球經濟造成沖擊,多個國家和國際組織紛紛響應烏克蘭政府的請求。歐盟委員會5日公布了對烏克蘭中短期經濟援助計劃,總金額超過110億歐元,用于幫助烏克蘭政府提升財政能力、振興私營企業和基礎設施建設、完善經濟結構和推動宏觀經濟改革等。
世界銀行本月10日表示,已做好準備在今年為烏提供總計30億美元的貸款幫助其進行全面的經濟改革,烏克蘭新政府在2014年底前可以在該行獲得30億美元融資。這一計劃預計將在未來數月提交至世行董事會進行最后審批。世行在一份聲明中稱,烏克蘭經濟正面臨嚴峻挑戰,既需要短期措施又需要中長期改革,目前最迫切的是要讓宏觀經濟回到穩定狀態、加強銀行系統、改革能源產業、治理腐敗以及改善投資環境。
此外,美國眾議院21日提交了規模為10億美元的烏克蘭援助計劃,其中包括5億美元用于支持烏克蘭完善經濟體制、法治建設、政府職能方面的項目。另據《日本經濟新聞》報道,日本政府也準備向烏克蘭當局提供10億美元規模的金融援助。
盡管得到多方援助,但鑒于國內復雜的政治局勢,烏克蘭經濟仍存在較大風險。烏克蘭政府20日與歐盟簽訂“聯系國協定”,邁出加入歐盟的重要一步。但俄羅斯總統普京此前明確向烏克蘭政府發出警告,一旦烏克蘭決定加入歐盟,將自動喪失獨聯體自貿協定成員國身份,這意味著占烏克蘭外貿25%至30%的市場將受到嚴重沖擊。因此,一旦俄羅斯實施經濟制裁,將對烏克蘭的經濟造成嚴重后果。
對此,有分析認為,烏克蘭應在俄歐之間尋找平衡點。美國《哈佛商業評論》日前發文稱,烏克蘭與俄歐的貿易額相近,貿易結構又不互相重疊,無論失去哪一方,都將是烏克蘭無法承受的損失。因此,在當前的危機中,烏克蘭需要做出平衡,不能顧此失彼。
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