“中國(guó)發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺(tái)舉行。
以下為演講實(shí)錄：
何建武：謝謝主席先生，我主要從三個(gè)方面做一個(gè)補(bǔ)充，主要是供給側(cè)和行業(yè)以及區(qū)域方面的我的同事做的研究。主要分兩塊，第一是我們研究中觀察到最近這些年增長(zhǎng)階段供給內(nèi)在機(jī)制的變化。過去的這些年重組的勞動(dòng)力對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著很重要的作用，但是最近一些年的一些新的變化，我們研究發(fā)現(xiàn)08年左右我們劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了，我們已經(jīng)跨越了劉易斯觀點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的工資在08年之后出現(xiàn)了臺(tái)階式的更高的增長(zhǎng)，明顯從以前的6%左右的增長(zhǎng)上升到10%以上，甚至13%，另外我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的工資和城鎮(zhèn)職工工資的差距在08年之后縮小，從70%下降到40%、50%，還有包括農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的供給彈性也都出現(xiàn)了很大的下降。這些現(xiàn)象都說(shuō)明了劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，盡管我們已經(jīng)出現(xiàn)了劉易斯拐點(diǎn)，但是跟中國(guó)、日本、臺(tái)灣相比，我們農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重仍然高于這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體，也就說(shuō)明我們?cè)谡w上的勞動(dòng)力數(shù)量下降上出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的問題。不僅如此，我們發(fā)現(xiàn)新增勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)上也出現(xiàn)了新的變化，以前城市新增勞動(dòng)力主要是農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，簡(jiǎn)稱為農(nóng)民工，但是現(xiàn)在這些年，尤其從99年高等院校的擴(kuò)招以后，我們發(fā)現(xiàn)市新增勞動(dòng)力主體為他們，我們發(fā)現(xiàn)近些年比重超過50%。
第三方面，因?yàn)檫^去經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)效率提升起了非常重要的作用，但是近幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)效率提升的貢獻(xiàn)在下降。這些方面都說(shuō)明了我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)了內(nèi)生機(jī)制的變化。
下面我就匯報(bào)一下從未來(lái)在邁向新常態(tài)的過程中行業(yè)和區(qū)域有什么趨勢(shì)，我們從哪些方面可以培養(yǎng)出新的動(dòng)力。從制造業(yè)來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)制造業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)分化，傳統(tǒng)的以資源為基的重化工業(yè)的增長(zhǎng)有所放緩，同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)技術(shù)密集型的增速有所提升，這種結(jié)構(gòu)的變化是很好的，跟國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)比較吻合，但是從未來(lái)的發(fā)展來(lái)講，制造業(yè)還有很多的工作，比如說(shuō)制造業(yè)效率的提升，我們發(fā)現(xiàn)內(nèi)部不同部門之間要素的配置之間存在很大的扭曲，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè)，大企業(yè)還是小企業(yè)，我們都發(fā)現(xiàn)扭曲，而且跟美國(guó)比較我們發(fā)現(xiàn)我們行業(yè)之間的差異要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)，說(shuō)明我們還存在很大改進(jìn)的空間，從服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)去年已經(jīng)出現(xiàn)比較積極的變化，我們發(fā)現(xiàn)以金融業(yè)為代表的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)比重上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)，根據(jù)我們對(duì)未來(lái)的分析，我們發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)未來(lái)的增長(zhǎng)空間劉主任已經(jīng)說(shuō)了，如何促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是面臨的重要任務(wù)，我們同事做了一個(gè)研究發(fā)現(xiàn)，2012年實(shí)行的營(yíng)改增的改革對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，這個(gè)改革對(duì)服務(wù)業(yè)稅負(fù)起到了很好的下降的推動(dòng)作用。
我們從城市化角度來(lái)講，我們發(fā)現(xiàn)城市化的質(zhì)量，經(jīng)過我們城市化的數(shù)量已經(jīng)上到一個(gè)臺(tái)階，但是質(zhì)量有待改進(jìn)，我們也做了研究調(diào)整城市化的質(zhì)量，我們發(fā)現(xiàn)地方政府的不斷干預(yù)對(duì)城市化起到了不好的作用，我們也提出了一些建議。