“中國(guó)發(fā)展高層論壇2014——經(jīng)濟(jì)峰會(huì)”3月22日上午在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館召開(kāi)。美國(guó)芝加哥大學(xué)教授、美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)前主席奧斯坦·古斯比發(fā)表精彩演講。
以下為發(fā)言實(shí)錄
感謝邀請(qǐng)我參加發(fā)展論壇，很高興回來(lái)。我想就美國(guó)經(jīng)濟(jì)談三點(diǎn)，以及世界其他地區(qū)也談三點(diǎn)。
第一點(diǎn)，從美聯(lián)儲(chǔ)這塊來(lái)講，在過(guò)去的三年半里面大部分的一些私人預(yù)測(cè)家都認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)是錯(cuò)誤的，所以他們每一年預(yù)測(cè)下一年可能會(huì)恢復(fù)、會(huì)達(dá)到正常的水平，會(huì)達(dá)到3%的增長(zhǎng)。但是每一年看到現(xiàn)實(shí)是不到2%，或者是2%左右。美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)也是在經(jīng)歷非常痛苦的調(diào)整，現(xiàn)在2014年年初美聯(lián)儲(chǔ)又在預(yù)測(cè)說(shuō)今年將會(huì)是成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一年，我們現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)的評(píng)測(cè)表示了懷疑，但是今年可能會(huì)預(yù)測(cè)正確。
我覺(jué)得這樣一個(gè)樂(lè)觀還是稍微有一點(diǎn)點(diǎn)的過(guò)，第一是我們認(rèn)為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較慢，并不是說(shuō)去杠桿還在繼續(xù)進(jìn)行，以后去杠桿已經(jīng)結(jié)束。而且杠桿率已經(jīng)在下降，更重要的一個(gè)因素是很慢而且很痛苦的改變經(jīng)濟(jì)做法的一些工作，所以我們需要看美國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在什么時(shí)候恢復(fù)在危機(jī)前做的一些事情，如果不把這樣的一些泡沫清除干凈的話(huà)是沒(méi)辦法的。
美聯(lián)儲(chǔ)為什么老是預(yù)測(cè)錯(cuò)呢？因?yàn)樗麄儗?duì)于房地產(chǎn)的復(fù)蘇總是有一些偏頗的說(shuō)法，有一些人在預(yù)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，是根據(jù)房地產(chǎn)的復(fù)蘇認(rèn)為經(jīng)濟(jì)會(huì)恢復(fù)正常，正常就是說(shuō)2010年房地產(chǎn)的水平會(huì)進(jìn)行重演。但是在新聞報(bào)道里面看到有很多憤怒的美國(guó)人民希望能夠重塑經(jīng)濟(jì)的繁榮，在新聞里面也講到就業(yè)沒(méi)有改善的太好，所以對(duì)于房地產(chǎn)的復(fù)蘇也會(huì)造成一定的拖延。更多的還是資本投資以及出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我認(rèn)為在美國(guó)資本市場(chǎng)會(huì)繼續(xù)復(fù)蘇，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的恐懼減少了。
其次，公司已經(jīng)恢復(fù)了盈利水平，所以資產(chǎn)負(fù)債表上也是有很多的資金可以來(lái)部署。很多的政府官員也是跟公司高管說(shuō)這些錢(qián)要派發(fā)給投資人，不要留在資產(chǎn)負(fù)債表上。另外還有一些的在降低成本和尋找新機(jī)會(huì)的做法，也能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。
現(xiàn)在有一個(gè)緊迫的問(wèn)題，就是美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)。基本上我們還沒(méi)有從結(jié)構(gòu)上，或者說(shuō)就業(yè)的結(jié)構(gòu)不完善，但是現(xiàn)在這個(gè)結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步完善。我們看到每一個(gè)空缺職位所應(yīng)對(duì)的失業(yè)，大概是1.2，在一個(gè)正常的衰退里面這個(gè)數(shù)字增加到了2。在最近的一個(gè)危機(jī)里面一個(gè)空缺職位有7個(gè)失業(yè)工人，現(xiàn)在降了一點(diǎn)，但是還在3左右。而且很多的失業(yè)是周期性的，現(xiàn)在走出來(lái)的過(guò)程中看到有一些行業(yè)、有一些部門(mén)還是有一些空缺，但是找不到合適技能的人去填補(bǔ)這些空缺。最后我們終于到了一個(gè)時(shí)期，就是政策變得不是那么重要，更多是私營(yíng)部門(mén)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因?yàn)楝F(xiàn)在在華盛頓什么事情都達(dá)不成，首先在政治層面上要把不確定性解決掉之后才會(huì)有一些大的實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。比如剛才講到的貿(mào)易授權(quán)，還有在稅法、稅收方面的改革。
最后，再往美國(guó)之外的地方看。我們認(rèn)為一個(gè)很自然的程序已經(jīng)在中國(guó)開(kāi)始，隨著人口老齡化進(jìn)一步的發(fā)展，需求會(huì)發(fā)生改變。就像其他富裕國(guó)家一樣，居民不會(huì)買(mǎi)一些制造成品，而是買(mǎi)一些跟健康、教育、退休有關(guān)的產(chǎn)品，我覺(jué)得這是一個(gè)非常自然的轉(zhuǎn)變。如果這能夠?qū)崿F(xiàn)的話(huà)，我覺(jué)得能夠進(jìn)一步緩解中美之間經(jīng)濟(jì)方面的緊張局勢(shì)。當(dāng)然也意味著對(duì)于新興市場(chǎng)來(lái)說(shuō)有很多的還是取決于大宗商品的繁榮，而且很多的經(jīng)濟(jì)還是以制造業(yè)作為很重要的引擎，所以對(duì)于中國(guó)以及對(duì)于其他新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)也是一個(gè)非常痛苦而關(guān)鍵的時(shí)期。