當前,電子商務產業正在迅猛發展,但與此同時,電子商務產品的質量問題同樣應該引起全社會的普遍關注,業內人士建議,應通過立法等形式加以規范管理。
電商改變生產生活方式
近年來,我國的電子商務產業發展十分迅速,交易額度躍升明顯。數據顯示:我國電子商務產業發展迅猛。2012年電子商務交易規模達到7.85萬億元,同比增長30.83%,占GDP的13%以上。2013年中國電子商務交易額超過10萬億元,達到一個臨界點和引爆點。
與傳統商務模式相比,網絡交易在推動勞動生產率與商品流通效率提高的同時,大幅降低了能耗、物耗、碳排放和商品流通成本。網絡交易也創造了大量的就業崗位,帶動了交通、物流、倉儲、金融、信息、廣告等相關行業的發展,對促進經濟發展、社會穩定、擴大內需等具有重要意義。
然而,電子商務產品質量問題引起全社會的普遍關注。祐康集團董事長戴天榮表示,三無產品、假冒偽劣產品、質量不合格產品充斥,網購消費者經常受到質量問題困擾,有的甚至遭遇投訴無門的尷尬。
去年的“雙11”后,在淘寶掀起了一陣退貨潮。有媒體報道說,退貨率驚人地達到25%。經記者向快遞方面的人士證實,“雙11”之后出現退貨的確是事實。
“一些不法網商利用電子商務虛擬性的特點,虛假宣傳,嚴重損害了貨真價實的信用原則。再加上區域間隔和監管缺位,電子商務產品質量問題日益凸顯!贝魈鞓s說。
電商產品質量面臨三大制約
業內人士分析,作為一個仍然是新興行業的電子商務,其產品質量的發展面臨著諸多制約因素,當前主要體現在三個方面:
——電子商務虛擬世界尚未得到充分認識。電子商務是一種全新的業態,是在虛擬世界開展的信息、資金、產品等多種元素的交流與交換。電子商務產品的生產和銷售主體追溯困難,電子商務產品信息、經營主體瞬息萬變,因此產品的源頭溯源管理工作也無法實現。
——現行法規標準體系不能適應客觀需要。電子商務產業的發展僅僅經歷了15年左右的時間,呈現日新月異的態勢,F行的法律、法規、標準、規范幾乎都是用于傳統線下產品質量監管和服務,電子商務產品質量發展面臨“無法可依、無計可施、監管缺位、服務滯后”的困境。
——電商平臺企業自律措施無法固本清源。我國大的電子商務平臺企業,如阿里巴巴等,對存在產品質量問題的電商也一直采取嚴厲的打擊態度,給予歇業整頓甚至關停處理,但是,因為電子商務的虛擬化,難以從根本上限制存在質量問題的產品生產和上網銷售,這在一定程度上使電商平臺成為問題產品的溫床。
應建立電商產品質量監管體制
一些業內人士提出,構建電子商務產品質量促進體系,優化電子商務產業發展環境,激活電子商務產業發展內生動力,是推動電子商務產業健康快速發展的重要舉措,建議多管齊下著手構建電子商務產品質量促進體系。
杭州市人大常委會主任王金財建議,加快電子商務產品質量監管規章和制度建設,為立法奠定基礎。由于現有產品質量管理法主要涵蓋的是實體經濟,建議相關部門就電子商務產業特點,完善相關規章和制度。同時,綜合質量監管部門、質量和法律專家、資深網購消費者等各方的建設性意見,為制定《電子商務法》奠定基礎。
據了解,在阿里巴巴公司總部所在地,杭州市已經與阿里巴巴合作,成立了“國家質檢總局電子商務產品質量風險監測中心”和“國家質檢總局電子商務產品質量12365投訴舉報處置指揮中心”。戴天榮建議,將其升級為全國電子商務產品質量監管協作平臺,借助產品質量大數據平臺,建立電子商務產品質量風險監測預警機制、生產企業信用評價機制和跨地域執法協作網絡,加大力度實現“網上發現、追溯源頭、屬地查處”機制,實現“源頭治理、凈化環境、促進發展”,借以加大電商產品質量監管協作平臺建設支持力度。
此外,建議國家質檢部門牽頭打造電子商務產品質量監管協作平臺,整合全國質檢系統資源、電子商務企業資源和廣大消費者信息,建立跨地域、跨領域的電子商務產品質量監管協作機制。
目前,我國還沒有國家級電子商務產品質量相關民間中介組織,這與電子商務產業發展不相匹配。天能集團董事長張天任建議,國家質檢總局和民政部組織設立國家電子商務產品質量促進會。促進會聯合政府部門、電子商務企業、科研院所、消費者等電子商務相關方,開展電子商務產業發展前瞻性研討,推動政府部門制定出臺電子商務產品質量監管和服務措施,代表國家對接國際電子商務協會、學會權威組織,提升我國電子商務產品質量國際形象和競爭力。