“2014年最大的不確定性將是房地產(chǎn)市場以及與此相關(guān)金融。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵15日稱。根據(jù)該中心預(yù)測,一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)可能同比增長7.4%,二季度與一季度持平,下半年隨著政策調(diào)整帶動投資增速回升,經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升,全年達到7.6%。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心發(fā)布的報告表示,中國經(jīng)濟在2014年的開頭并不很順利,工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)同比增速以及環(huán)比增速均為負(fù)值,這表明經(jīng)濟下行的壓力;另一方面,居民消費價格指數(shù)(CPI)2月的環(huán)比增速為0.5%,這反映了物價上漲的壓力,說明全年控制物價的任務(wù)是有一定壓力的。因此政府需要對今年的經(jīng)濟高度謹(jǐn)慎。2014年是落實十八屆三中全會的開局之年,交織在一起的新的增長、改革壓力和“后遺癥”成為兩會的聚焦點,注定2014年將是“穩(wěn)中求進”的艱苦一年。保增長與經(jīng)濟改革的并行,又將使2014年的中國經(jīng)濟備受矚目。根據(jù)中心預(yù)測模型,2014年物價壓力上升,全年CPI將達到3.3%,全年GDP增長約為7.6%,貿(mào)易順差2878億美元,占GDP的2.8%,全年零售增長12.9%。“我們預(yù)測,經(jīng)過一年的艱苦努力,中國經(jīng)濟可望實現(xiàn)穩(wěn)中有進的預(yù)期目標(biāo)。”
報告認(rèn)為,從一定程度上說,2013年經(jīng)濟減速的過程中部分實現(xiàn)了增長質(zhì)量提升的目標(biāo),但是2014年的中國經(jīng)濟總體上依然存在增速繼續(xù)下行的壓力。1-2月外需較弱,出口負(fù)增長,固定資產(chǎn)投資增速放緩,房地產(chǎn)市場低迷;雖然3月經(jīng)濟存在小幅改善的可能性,但上半年經(jīng)濟整體趨勢仍將繼續(xù)回落。預(yù)計今年一季度GDP增速將降至7.4%左右。為了實現(xiàn)全年7.5%左右的經(jīng)濟增長以及充分就業(yè)目標(biāo),加之十八屆三中全會的開局與十二五計劃臨近尾期等政治周期因素交疊,預(yù)計2014年下半年將有政策調(diào)整出現(xiàn),以刺激內(nèi)需,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟回落趨勢,拉動經(jīng)濟回升。隨著改革的深化,民營資本將逐漸被激活,而政府在環(huán)保和城市基礎(chǔ)建設(shè)等方面的投資也將加大,促進中國經(jīng)濟從年中開始企穩(wěn)回升,走出一條增長回穩(wěn)的發(fā)展軌跡。
李稻葵對《經(jīng)濟參考報》記者表示,2014年兩會傳出的信息是極其明確的,那就是堅定不移推進改革,而經(jīng)濟改革在政府工作報告中被列為帶動全面改革的抓手。在經(jīng)濟改革中,簡政放權(quán)又是重中之重,利率市場化以及個人所得稅等具體改革也比社會上的預(yù)期提前了不少。兩會的信息顯示,中國經(jīng)濟在2014年最有可能走出與2013年基本相同的軌跡,那就是從現(xiàn)在開始到年中,宏觀經(jīng)濟將低位運行,表現(xiàn)為新增貸款、社會融資總額、固定資產(chǎn)投資、社會零售總額、房地產(chǎn)開發(fā)增速等宏觀數(shù)據(jù)與去年下半年相比將出現(xiàn)一定的下滑。針對這種下滑,預(yù)計政府采取的最主要的措施是加快簡政放權(quán)和打破壟斷的力度,由此調(diào)動民營資本的投資。另外,政府在財政政策方面將尋求更多的作為,尤其是在環(huán)保和城市基礎(chǔ)建設(shè)方面各種投資項目將加快,投資的力度也可能加強。因此完全有理由相信,2014年下半年,中國經(jīng)濟將出現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象。隨著中國經(jīng)濟的反轉(zhuǎn),下半年甚至從第二季度開始,人民幣匯率、股市等金融指標(biāo)也將出現(xiàn)相應(yīng)的反彈。
在李稻葵看來,2014年最大的不確定性將是房地產(chǎn)市場以及與此相關(guān)金融。他說,房地產(chǎn)的迅猛發(fā)展是2013年U型反彈最重要的直接因素。2013年的房地產(chǎn)銷售額創(chuàng)下了歷史新高。那么2014年要保證經(jīng)濟的企穩(wěn)回升,房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定將是必不可少的。為此,各級政府有可能落實差異化的調(diào)控政策,不少地區(qū)房地產(chǎn)調(diào)控政策將有抑制房價過快上漲轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。不過李稻葵也同時表示,2014年中國經(jīng)濟也有一個有利條件,就是我國主要的貿(mào)易伙伴,即歐美經(jīng)濟體經(jīng)濟持續(xù)回暖。于是,幾年來第一次,對外貿(mào)易將不會成為拖累中國經(jīng)濟增長的宏觀因素。