“晉陜豫黃河金三角地區包括山西省運城市、臨汾市,陜西省渭南市和河南省三門峽市,均為欠發達地區。由于四市都相對遠離各自省區的行政中心城市圈,隨著經濟社會的交流融合,逐漸意識到單打獨斗已難以適應區域競爭的新態勢,只有合攏十指,才能闖出一片新天地。”全國人大代表、三門峽市市長趙海燕向記者表示。 晉陜豫黃河金三角地區地處中西部結合帶和歐亞大陸橋重要地段,是實施西部大開發戰略和促進中部地區崛起戰略的重要區域,在我國區域發展格局中具有重要地位。自1986年成立“晉陜豫黃河三角經濟協作區”以來,在共同編制規劃、建立合作機制、基礎設施共建、產業合作等方面取得了顯著成效,經濟聯系日益密切。2008年以來,又確定了“規劃同籌、交通同網、信息同享、市場同體、產業同步、科教同興、旅游同線、環境同治”的“八同”區域協調發展目標。 趙海燕表示,當前晉陜豫黃河金三角區域合作正在深入推進,但仍面臨一些亟待解決的問題。一是缺乏針對性的區域政策,作為全國唯一一個跨省級的承接產業轉移示范區,運城市、臨汾市、渭南市和三門峽市只能享受到各自所在省份、所在經濟區的扶持政策,彼此間的政策不能共享,黃河金三角在合作中就遇到了一些政策障礙。對此,她建議,國家應同意黃河金三角地區四個市打破行政界限,充分發揮政策疊加優勢,共享“3+1”政策,為跨省際、跨經濟區的合作發展探索經驗、提供示范。 二是缺乏國家層面的重大項目統一協調機制。目前區域內的重大合作項目必須到各市所屬省級項目主管部門分別申報后逐級進行辦理,再進行跨省協商,時間跨度長,省與省之間協調難度大,缺乏跨省的統一協調機制。對此,趙海燕建議加快制度創新,建立晉陜豫黃河金三角區域合作的重大項目直報制度。
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