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    1. 尚福林:試點(diǎn)民營(yíng)銀行須立“生前遺囑”
      2014-03-12   作者:證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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        千呼萬(wàn)喚之下,首批5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)終于浮出水面。昨日“一行三會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上,銀監(jiān)會(huì)主席尚福林就民營(yíng)銀行相關(guān)事項(xiàng)做出答復(fù)。

        浙商成最大贏家

        尚福林表示,經(jīng)過(guò)各地政府推薦并報(bào)國(guó)務(wù)院原則同意,銀監(jiān)會(huì)選擇了一些民營(yíng)資本共同參加第一批5家銀行的試點(diǎn)工作,分別在天津、上海、浙江和廣東開(kāi)展試點(diǎn)。

        尚福林表示,現(xiàn)在所選的這些民營(yíng)資本,僅僅是參與試點(diǎn)的籌備工作,下一步將按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管和具備條件的改革要求,依法通過(guò)對(duì)股東的資質(zhì)審查后,再依法申請(qǐng)發(fā)起設(shè)立銀行。

        另?yè)?jù)人民日?qǐng)?bào)從銀監(jiān)會(huì)獲悉,這次試點(diǎn)民營(yíng)銀行采取共同發(fā)起人制度,每家試點(diǎn)銀行的發(fā)起人不少于2家民營(yíng)資本。同時(shí)遵守單一股東股比規(guī)定,分別由參與設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案的阿里巴巴、萬(wàn)向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復(fù)星、商匯、華北、正泰、華峰等民營(yíng)資本參與試點(diǎn)工作。

        10家民營(yíng)資本如何組合不得而知,但浙商表現(xiàn)最為突出。阿里巴巴、萬(wàn)向、正泰、華峰等民營(yíng)資本,均為浙商背景,值得注意的是,雖然均瑤、復(fù)星來(lái)自上海,但這兩家公司的掌門(mén)人王均金、郭廣昌也是不折不扣的浙商。其中,王均金出自浙江溫州,郭廣昌來(lái)自浙江東陽(yáng)。換言之,算上扎根溫州的正泰和華峰,共有3位溫商趕上了民營(yíng)銀行試點(diǎn)的頭班車(chē)。

        掛牌無(wú)時(shí)間表

        尚福林稱,民營(yíng)資本進(jìn)入銀行,法律上本身沒(méi)有障礙,也已經(jīng)比較普遍,但主要是通過(guò)兼并重組和在銀行改制改造的過(guò)程中進(jìn)入銀行業(yè)。真正由民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立還比較少,真正自擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的并不多。此次試點(diǎn)民營(yíng)銀行與現(xiàn)有商業(yè)銀行享受同等待遇,接受相同監(jiān)管。不過(guò)因?yàn)槭窃圏c(diǎn),所以有一些特點(diǎn)。

        據(jù)介紹,首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:第一,突出市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用,建立完全由資本說(shuō)話的公司治理機(jī)制。第二,突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)是服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)社區(qū)功能等等,以完善多層次的銀行業(yè)金融服務(wù)體系。第三,突出風(fēng)險(xiǎn)和收益自擔(dān)的商業(yè)原則。第四,突出股東行為監(jiān)管,重點(diǎn)是要依據(jù)現(xiàn)行的法律和法規(guī),監(jiān)管銀行和股東的關(guān)聯(lián)交易。

        此次民營(yíng)銀行突出風(fēng)險(xiǎn)和收益自擔(dān)的商業(yè)原則,對(duì)應(yīng)去年7月國(guó)務(wù)院提出的“嘗試發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行”。尚福林強(qiáng)調(diào),突出風(fēng)險(xiǎn)和收益自擔(dān)的商業(yè)原則,重點(diǎn)是要依法做好風(fēng)險(xiǎn)管控和損失承擔(dān)的制度安排,也就是說(shuō)要制定“生前遺囑”,防止銀行經(jīng)營(yíng)失敗后侵害消費(fèi)者、存款人和納稅人的合法權(quán)益。

        尚福林表示,這5家銀行的試點(diǎn),銀監(jiān)會(huì)按照成熟一家審批一家的原則審慎推進(jìn)。至于這些試點(diǎn)銀行何時(shí)掛牌營(yíng)業(yè),主要取決于這些銀行的條件是否成熟,也就是說(shuō),掛牌營(yíng)業(yè)的時(shí)間主要還取決于這些試點(diǎn)銀行自身。

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