馮軍代表: 近年來我國城市面貌日新月異,高樓越來越多,但城市下水道、水電氣設備等“看不見”的基礎設施仍是短腿。可考慮由國家發改委牽頭,不斷優化完善城市重大基礎設施立法、管理體制、建設機制、業務流程和工作方法。具體可分四步走:一是立法先行,完善法律體系;二是規劃先導,提高城市重大基礎設施建設的前瞻性、系統性;三是堅持效率優先,加快推進行政管理制度和投融資體制改革;四是堅持和諧發展,進一步完善公眾利益訴求協調和矛盾化解機制。 蔡冠深委員: 建設好粵港澳自貿區,關鍵在于充分實現三地利益的最大重合。建議認真研究在自貿區內率先給予港澳同胞市場準入的待遇;研究在自貿區內保障一定比例的優質中小型港澳企業優先進入;考慮設立由中央及粵港澳派員成立的自貿區管委會,促進第三方互利合作;促進三地跨境服務設施及規管手段的便利化;選擇金融行業試行創新政策,促進人民幣在岸與離岸市場的互動。 梁建勇代表: 目前民營醫院受國家用地審批、職稱評聘、醫保定點、稅收優惠、人才引進等方面政策落實力度的影響較大。建議加大政策扶持和優惠力度,拓寬民營醫院的人才使用和培養渠道,同時建立多種發展服務模式。比如由房地產企業建設提供醫療用房,大型醫院管理機構或公立醫院負責管理運營,融資能力強的保險公司以入股方式提供資金支持,建立建設、管理、產權三種分離的發展服務模式。 霍勇委員: 公立醫院改革沒有明確的頂層設計,改革的核心是三個方面:醫療機構、醫務人員、社會如何評價,三者互相牽制。公立醫院的公益性,政府應該負起責任,要明確經營性質和經營機制。目前醫務人員的薪酬極不合理,結構非常荒謬,大部分為獎金和提成,必須改革。建議制定明確指標來評估醫療質量,指導分層醫療。 韓冬炎代表: 農村改革要首推農業經營主體創新,而農業合作社應該是創新經營主體的主攻方向。針對當前制約合作社發展的資金、人才、基礎配套等突出問題,相關部門應該針對國投農機具和自行貸款購置農機具予以全額貸款貼息,利用財政工具助推合作社快速健康發展;制訂金融機構服務合作社相關政策,鼓勵支持金融資本與合作社開展深度合作。
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