全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿針對(duì)我國(guó)預(yù)算管理體系不夠健全、預(yù)算編制不夠科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范、預(yù)算監(jiān)督不夠有效等問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的提案。
　　翟美卿建議，完善預(yù)算管理體系。加快預(yù)算法修訂，重點(diǎn)從預(yù)算管理的統(tǒng)一完整性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格規(guī)范性以及預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅有效性三方面著手。
　　細(xì)化預(yù)算編制管理。建立中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)測(cè)機(jī)制，按標(biāo)準(zhǔn)周期編制三至五年的滾動(dòng)預(yù)算。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和財(cái)政預(yù)算的可持續(xù)性。建立全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的預(yù)算編制口徑，清晰概念解釋。改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化各類(lèi)預(yù)算至款級(jí)、項(xiàng)級(jí)科目。同時(shí)將預(yù)算編制時(shí)間提前半年至一年，保證匯編預(yù)算所需時(shí)間。
　　加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。規(guī)范預(yù)算調(diào)整行為，建立預(yù)算調(diào)整審查和報(bào)告制度，提高預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行及跟蹤分析，規(guī)范資金下?lián)芰鞒蹋瑖?yán)格結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，明確責(zé)任追究制度。調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付清理、整合力度和監(jiān)督機(jī)制，取消部門(mén)多頭管理及分配。建立重大事項(xiàng)事中跟進(jìn)評(píng)估、反饋調(diào)整機(jī)制。規(guī)范決算編制，按批準(zhǔn)的預(yù)算科目如實(shí)編制決算草案，逐步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，依法接受社會(huì)監(jiān)督。
　　改善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。確保公眾及新聞媒體、人大及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在一定范圍內(nèi)擁有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算信息系統(tǒng)工程建設(shè)，建立政府預(yù)算公告制度。暢通公眾參與預(yù)算管理的渠道，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)或座談會(huì)的形式，對(duì)相關(guān)預(yù)算信息進(jìn)行溝通，切實(shí)保障公民參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)輿論媒體的監(jiān)督作用，提高政府預(yù)算透明度。