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    1. 樓繼偉:今年預算改革和稅制改革先行
      2014-03-07   作者:記者 趙婧/北京報道  來源:經濟參考報
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        財政部部長樓繼偉6日在十二屆全國人大二次會議記者會上表示,2014年預算改革、稅制改革將先起步。
        樓繼偉稱,財稅體制改革包括三方面的主要任務:一是預算改革,一是稅制改革,還有一個是中央和地方事權和支出責任劃分的問題。
        在樓繼偉看來,這三個方面并非同時展開。從2014年預算報告的變化可以看出預算改革的起步,多個稅種將在今年進行改革和調整。
        樓繼偉介紹道,今年的預算報告和往年相比有所變化。按照十八屆三中全會的要求,一是預算報告更加透明,二是審查預算的重點從赤字規模向支出預算和政策拓展。“預算報告開始時介紹預算改革和稅制改革,然后解釋主政策。今年的報告中數據有所簡化,詳細的數據則在紅色的大本中,這樣構成我們新的預算編制的模式”。
        樓繼偉表示,今年還將大力推進稅制改革。除了繼續推進“營改增”之外,“我們正在研究資源稅,還要推進環保稅的立法,推進房地產稅的立法,研究把消費稅范圍和稅率做適當調整,今年的任務主要是這些”。
        談及備受社會各界關注的中央和地方的事權劃分時,樓繼偉說:“我們是把這個作為下下一步改革要做的事情。”他指出,中央與地方職能的劃分是一個國家治理的問題,不是一個純粹的財政問題。一個國家的中央政府、省政府、市政府、縣政府各承擔什么責任,相應承擔多少支出,責任中有沒有互相之間的排他性或者合作性,以及怎樣匹配支出責任,都不僅僅是一個財政問題。樓繼偉介紹說,大部分國家都是通過立法來解決這一問題,我們會提出一些設想,今后再報告立法部門。
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