銀監會主席尚福林5日在參加山西代表團分組討論時說，民資進入銀行業在法律上沒有任何障礙。民營銀行會“試點先行，積累經驗，盡快鋪開”。

　　據統計，有超過100家城商行民營資本占比超過50%，而農村中小金融機構(包括信用社、農商行、農合行和村鎮銀行)的民資占比超過90%。

　　作為金融對民資開放的標志性舉措，民營銀行試點也被寫入政府工作報告：穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構，引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務機構。

　　對此，尚福林說：“這次嘗試由民營資本發起設立中小銀行，是一個突破。以往，民資是通過兼并重組或改造進入銀行業的，這次要嘗試由民資在銀行的治理機制、業務發展，甚至風險處理中發揮主導作用。”

　　他認為：“銀行是管理風險的行業，是拿存款人的錢，而不是拿自己的資本金去放貸。一旦經營失敗，風險外溢，損失的是存款人的資金。所以，要有一個主體來承擔這個風險，這次試點主要是試這套機制。當然，我們在篩選試點的過程中，還有其他考慮因素，如股東資質、市場定位等。”

　　自去年6月19日國務院常務會議提出“鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司”后，多地都表達出試點的意愿。

　　上海市銀監局局長廖岷4日對上證報記者表示，上海爭取第一批試點，至少有一家民營銀行落地。

　　溫州市市長陳金彪也對上證報記者表示，溫州在積極申報，爭取成為試點城市。昆明金融辦人士此前也曾表示，云南也正在籌備一家民營銀行。

　　3月5日，安徽省省長王學軍在安徽代表團分組討論時透露，安徽省已經申請設立一家民營銀行。

　　在還未透露申報意愿的省份，也有代表就民營銀行發表觀點。全國人大代表令狐安昨日說：“我建議在山西試點民營銀行。民資辦銀行，不見得比國有銀行差。”