全國政協委員、上交所理事長桂敏杰3月4日表示，上交所正在研究設立戰略新興產業板塊，這一板塊將定位于服務互聯網等戰略性新興產業，上市對象以成熟型戰略新興產業企業為主。在業內人士看來，上交所的這一努力旨在扭轉目前滬深交易所上市資源日益失衡的局面，但這個板塊本身的設立是否有必要仍然值得探討。
　　桂敏杰說，中國資本市場體系已經有了很大的發展，比如創業板經過幾年的建設，帶動性吸引力越來越好，在新三板也有600多家公司掛牌。但總體看，資本市場對創新和戰略新興產業的發展還是不夠的。“上交所也在研究能否設立對接戰略新興產業發展的市場板塊，現在我們主要是大盤藍籌，在支持戰略新興產業方面做得不夠，雖然市場資源、容納力很強，但是沒有涉及到這方面的制度，我們有很多的優質的戰略性新興產業可以在國外上市，比如互聯網企業，基于此，我們希望推動建立戰略新興產業板。”
　　桂敏杰表示，戰略新興產業板塊不同于創業板，創業板偏重規模偏小的企業，還在創業階段。戰略新興產業板塊定位于規模稍大，越過相對成熟的企業，定位與創業板有一定銜接，與主板銜接，適度交叉。他表示，有些戰略新興產業沒辦法在現有的市場上市，所以考慮籌建這樣一個板塊。在這個板塊上，交易規則、上市規則、發行制度上有適當調整，不能按照現在的規則去辦。
　　而在業內人士看來，上交所設立“戰略新興產業板”的目的，可能更多地與滬深交易所近年來的發展局面有關系。公開資料顯示，自2009年創業板開板以來，再加上以農業銀行在A股上市為代表的大型國有企業上市暫告一段落，深交所的交易日趨活躍，上市資源也比較豐富，上交所在這方面則處于相對被動的局面。
　　WIND統計數據顯示，在本輪新股發行制度改革暨IPO重啟以來完成發行的48只股票中，在上交所上市的就僅有6家，分別為紐威股份、貴人鳥、應流股份、海天味業、晶方科技和陜西煤業，其余均在深交所上市。而來自中國證監會的最新數據則顯示，截至2月27日，目前正處于上市排隊中的主板和中小板企業中，上交所申報的有173家，深交所申報的達285家。而創業板排隊的企業則有235家。從申報企業數量來看，深交所的企業資源也遠遠超過了上交所。
　　一位業內人士表示，隨著大型國企改制進程的完成，上交所的上市資源日益減少甚至枯竭是預料之中的情形，這也是上交所此前幾年力推國際板的主要原因，但是由于種種因素，國際板短期來看成型的可能性不大，為了避免市場地位的弱化，上交所需要在一定程度上改變IPO融資定位，這可能是研究推出“戰略新興產業板”的最主要的原因。
　　“不在于搞多少個板，不在于叫什么名稱，一個市場里面，各種情況的公司都有，不在于人為的給其貼上標簽。”東南大學經濟管理學院名譽院長、經濟學家華生則對《經濟參考報》記者表示，最為關鍵還是在于市場制度本身的建設。實際上，盡管此前創業板推出時市場對其抱有高度期待，但在推出四年多的時間后，質疑其同中小板沒有區別的聲音仍然大量存在。