3月1日，中國商務部援引來自WTO的最新統計數據顯示，2013年我國貨物進出口總額首次突破4萬億美元大關，并以4.16萬億美元成為全球最大貿易國。這也是我國對外貿易發(fā)展道路新的里程碑。不過，專家也指出，在慶賀中國成為世界第一貨物貿易大國的同時，也應冷靜看到我國服務貿易仍處于逆差，與發(fā)達國家差距很大，同時我國我國對外貿易發(fā)展也面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，如何在鞏固傳統優(yōu)勢基礎上，盡快形成國際競爭新優(yōu)勢，是發(fā)展對外貿易亟須破解的重大課題。
WTO證實我國成為全球最大貨物貿易國
《經濟參考報》記者3月1日從中國商務部網站獲悉，根據世界貿易組織秘書處初步統計數據，2013年中國已成為世界第一貨物貿易大國。2013年，中國貨物進出口總額為4.16萬億美元，其中出口額2.21萬億美元，進口額1.95萬億美元。
此前，海關總署于1月10日發(fā)布2013年進出口數據時，海關總署新聞發(fā)言人、綜合統計司司長鄭躍聲就曾表示，2013年我國年度進出口總值首次突破4萬億美元的關口，標志著我們國家對外貿易的規(guī)模上了一個新的臺階，也可能由此帶來我國成為全球貨物貿易進出口總值位列第一的國家。美國商務部此前發(fā)布的數據顯示，美國2013年貨物貿易進出口總額為3.91萬億美元。不過，中國商務部也曾指出，中國貨物貿易是否超美仍待WTO按照統一統計口徑計算之后的最終確認。
而3月1日來自WTO的最新統計數據已經證實中國坐上全球貨物貿易第一把交椅。對此，商務部新聞發(fā)言人姚堅第一時間發(fā)表談話指出：“作為發(fā)展中國家，我國躍居世界第一貨物貿易大國，這是我國對外貿易發(fā)展道路上新的里程碑，是我國堅持改革開放和參與經濟全球化的重大成果。”
商務部部長高虎城將這一成就評論為“創(chuàng)造了世界貿易發(fā)展史上的奇跡”。據介紹，30多年來，我國對外貿易幾乎每4年翻一番，是100多年來首次成為世界貨物貿易第一大國的發(fā)展中國家。橫向比較，我國對外貿易從1000億美元邁上1萬億美元臺階，只用了16年時間，而美國用了20年，德國用了25年，日本、英國分別用了30年；從1萬億美元邁上2萬億美元臺階，我國僅用了3年，美國、德國分別用了8年。
“更加值得一提的是，我國每年大量進口也帶動了貿易伙伴的就業(yè)和發(fā)展。2008－2013年，我國累計進口商品和服務約10萬億美元，不斷發(fā)展的對外貿易，讓中國發(fā)展惠及世界。”高虎城指出。
成為貿易強國依然任重道遠
坐上第一的位子固然值得彈冠相慶，但是，在這樣的“里程碑”時刻，更需要冷靜自省。接受《經濟參考報》記者采訪的專家紛紛表示，貿易大國是貿易強國的基礎。盡管我國已經成為世界貿易大國，但要成為貿易強國仍然任重道遠。
首先，應該看到，2013年的貿易量需要考慮到我國外貿數據存在的偶發(fā)性和特殊性：在前四個月里，對歐美貿易保持低位的同時，對港貿易卻居高不下。由此，在人民幣匯率連續(xù)創(chuàng)下新高的背景下，超預期的出口數據中可能包含了熱錢借貿易渠道涌入國內的特殊因素。
其次，當代國際產業(yè)結構演進的一個重要特征，是高增值環(huán)節(jié)逐漸向服務部門集中，貿易增值主要靠前端的研發(fā)設計和后端的營銷服務，組裝制造環(huán)節(jié)利潤比例越來越小。我國是貨物貿易順差大國，但也是服務貿易第一逆差大國。去年我國服務貿易進出口總額5396.4億美元，約為美國的一半。
與此同時，“我們更應冷靜地看到我國對外貿易發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，從戰(zhàn)略高度謀劃我國未來的貿易發(fā)展新戰(zhàn)略。”國務院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國強說。
隆國強認為，我國對外經貿發(fā)展的國際環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。金融危機爆發(fā)后，盡管經濟全球化的基本趨勢沒有逆轉，但國際經濟環(huán)境與制度環(huán)境正在發(fā)生深刻調整。全球經濟減速成為新常態(tài)，全球性產能過剩導致國際競爭更加激烈，外需不足抑制我國出口增長。發(fā)達國家紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，搶占戰(zhàn)略性新興產業(yè)等未來競爭的制高點，我國產業(yè)升級的壓力更大。以美國為首的發(fā)達國家從多邊貿易組織轉向構造巨型區(qū)域合作組織，以區(qū)域合作為新平臺，試圖重構對其有利的國際經貿新規(guī)則，我國面臨被區(qū)域一體化與經貿規(guī)則邊緣化的雙重挑戰(zhàn)。
從內部看，支撐我國產業(yè)競爭力的比較優(yōu)勢正在發(fā)生快速轉換。隆國強指出，長期以來，得益于低成本的勞動力，我國制造業(yè)國際競爭力主要依靠低成本的勞動密集環(huán)節(jié)。經過30多年的發(fā)展，我國人均GDP從1978年的148美元提升到2013年6600多美元，制造業(yè)普工工資水平已經遠遠超過很多發(fā)展中國家，與此同時，越來越多的發(fā)展中國國家走上出口導向道路，我國勞動密集型產品在國際市場上面臨日益激烈的競爭。
“我國對外貿易已經進入增長速度的換檔期，要把增長預期降下來，而這是由國內外經濟大環(huán)境決定的。”社科院經濟研究所所長裴長洪指出，一方面，外部需求不可能迅速高漲。另一方面，我國經濟從2009年以來開始進入了結構性減速的新增長階段。在對外貿易領域，隨著土地、勞動力價格等要素稟賦優(yōu)勢的弱化，比較優(yōu)勢也相對弱化，在人民幣匯率升值的壓力下，貨物出口的國際競爭力出現下降的現象。在這些因素的共同作用下，我國貨物出口貿易的增長速度也將進入一個較以往低的新階段。
專家稱須加速培育國際競爭新優(yōu)勢
“登頂之路，非常不容易。要將世界第一的位置保持下去，更加艱難。”高虎城坦言，如何在鞏固傳統優(yōu)勢基礎上，盡快形成國際競爭新優(yōu)勢，是發(fā)展對外貿易亟須破解的重大課題。
高虎城指出，在保持外貿合理增長的基礎上，切實將發(fā)展目標轉移到質量和效益上來。下一步，將實施創(chuàng)新驅動，促進貿易與科技、產業(yè)融合，培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢。大力發(fā)展服務貿易，鼓勵智力、技術密集型服務出口，形成貨物貿易和服務貿易良性互動、協調發(fā)展的良好局面。
此外，完善外貿促進政策，創(chuàng)新外貿管理手段，提升貿易便利化水平，加強公共信息服務，建立質量效益導向型的貿易促進體系。加快進口促進政策體系建設，清理進口環(huán)節(jié)的不合理限制，促進進口與出口的協調發(fā)展。統籌推進自由貿易園（港）區(qū)建設、中美中歐投資協定談判和涉外經貿法律法規(guī)修訂，全面深化改革，釋放制度紅利。
商務部研究院院長霍建國對《經濟參考報》記者表示，實現由貿易大國向貿易強國邁進，重點提三個方面建議。
一是進一步推動外貿體制改革。目前，我國的外貿體制改革還存在一些制約因素，必須加快對這些制約因素進行突破。首先，外貿政策的統一性仍然沒有解決，存在著政出多門的現象；其次，貿易政策和產業(yè)政策的銜接不夠，未能發(fā)揮好貿易政策和產業(yè)政策的相互促進作用。第三，高端的市場開放體系仍未完全建立，應對貿易摩擦的手段還有待提高。第四，外貿與內貿，外貿與對外援助、利用外資、走出去的聯動發(fā)展格局仍未最終形成。如果未來能從這四個方面著手推動改革，則中國的外貿管理體制將更為完善，對外貿質量水平的提升將發(fā)揮巨大作用。
二是要培育創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。關鍵是要推動傳統產業(yè)通過創(chuàng)新促進升級，要建立促進外貿發(fā)展的創(chuàng)新體系要積極推廣貿易方式創(chuàng)新，加強對大數據背景下的電子商務、網絡貿易、運輸工具和新結算方式的應用和普及，構建中國產業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。要熟悉全球價值鏈競爭的新模式，熟悉研究不同產業(yè)和不同產品其價值鏈構成的主要特征，找準企業(yè)的定位，尋求新的利潤增長點，學會在全球范圍內優(yōu)化配置資源，形成利益最大化。
三是要繼續(xù)推動貿易便利化。目前在外貿內部成本和外部環(huán)境壓力持續(xù)上升的情況下，減緩外貿增長壓力從中長期看是要堅持結構調整和轉型升級，但短期看落實貿易便利化措施至關重要。明年有兩個有利條件，一是政府轉變職能將有利于推動貿易便利化措施；二是落實巴厘島協議有必要繼續(xù)推動貿易便利化措施。宏觀層面，要加強法律體系建設，繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，簡化市場準入條件及政府的行政審批，提高政府對企業(yè)的服務水平。要加大市場體系建設，加強誠信體系和電子商務建設，推進投融資體制改革。要通過上海自由貿易試驗區(qū)，探索建立與國際高標準貿易規(guī)則相適應的開放型經濟新體制。微觀層面，從2014年起，要加快研究推動進出口貿易報關單一窗口建設，要從貿易便利化涉及的各個環(huán)節(jié)，減少貿易障礙、降低交易成本。