為加快城鄉一體化,楊凌近年來積極推動“三農融合”試點建設,以“現代農業、田園農莊、職業農民”融合發展為目標,促進農業增效、農民增收、農村繁榮。 具體而言,一是試點建設田園農莊。按照“居住田園化、產業模塊化、管理社區化、服務一體化”的思路,啟動建設1個規模占地約700畝,能入住1500戶職業農民的田園農莊。政府會制定與承包地、宅基地、社保掛鉤的農戶分流政策,優先鼓勵新分支戶、“三留守”家庭和土地流出農戶等進入安置小區居住,同時吸引以種養大戶為主的職業農民自建房屋,促進現代農業適度規模經營。 二是大力培育新型職業農民。重點加強對種養大戶、農村經紀人、合作社理事長的培訓,全年培訓職業農民3000人以上,造就一支新型職業農民隊伍,并從全國各地招引有意從事農業生產經營的職業農民。研究制定職業農民認定、培訓、扶持、招引等辦法、制度,培訓認定后可進入田園農莊,享受相應的扶持政策,從事現代農業規模化經營。 三是加快現代農業發展。根據土地面積、地形條件,制定田園農莊產業發展規劃。依照便于農民作務和管理的原則,劃分種植區、養殖區以及大田作務區、設施大棚區等不同區域,推進集中連片經營。深化土地流轉,對不愿意從事農業生產的農戶,堅持依法、自愿、有償和確保所有權、穩定承包權、放活經營權的原則,把土地承包經營權通過土地股份合作社或土地銀行集中起來,向種養大戶、家庭農場、農民合作社流轉,鼓勵引導一批經營30畝以上土地的職業農民從事適度規模化經營,提高土地產出率。 四是千方百計增加農民收入。全面落實各項強農惠農富農政策,有效整合支農資金,增加對農民的直接補貼,切實保障農民的轉移性收入。積極培育發展農產品加工和觀光農業等第三產業,扎實開展促進農民創業工作,努力增加農民經營性收入。確保農民人均純收入達到13000元,縮小城鄉收入差距,實現城鄉居民收入水平相當。 中共楊凌農業高新技術產業示范區黨工委書記郭社榮說,“三農”融合是目前國內加快城鄉一體化的一種全新模式,是一場涉及思想觀念轉變、資源要素整合、生產關系創新的重大變革,做好了將對我國發展現代農業模式的形成具有不可低估的貢獻。楊凌將會大力推動這項試點,為我國7億農民提升幸福感盡快創出一條路來。
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