中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立22日在第四屆中國縣域經濟發展高層論壇上表示，十八屆三中全會關于農村土地制度的改革進行了三方面突破，這將為縣域經濟發展帶來三大機遇。
　　第一個突破是允許農戶對土地承包經營權進行抵押、擔保、轉讓，就是農戶憑借土地的承包權可以拿到地租。第二個突破是允許農戶對宅基地的使用權抵押、擔保、轉讓。第三個突破是建立了城鄉統一的土地市場。