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    1. 地方患上土地依賴癥:沒土地談發展難想象
      2014-02-23   作者:  來源:人民網
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          各省(市)日前陸續發布2013年預算執行情況,資料顯示,各省市土地出讓金暴漲,成為財政收入的主要來源,某些省的土地收入甚至超稅收。

          國土部發布的數據,2013年全國土地出讓收入總金額達4.1萬億元,而2013年全國公共財政收入12萬億,土地收入就占了全國財政收入的33%左右。

          2月13號,北京西局村舊村改造項目一期地塊被某地產以35.7億元,配建5.4萬平限價房拿下,綜合考慮住宅及還建商業等成本因素,5.2萬平米住宅樓面價約6萬元/平米。2月20號,北京土地市場再次成交三宗居住類用地,共計成交土地出讓金109.58億元。其中,西局村舊村改造項目二期地塊被泰禾集團以49.58億元收入囊中。據估算,扣除配建限價商品房以及還建的商業部分后,該地塊樓面價約為6.8萬元/平方米。業內人士感嘆,四環房價毫無爭議的已全面提前奔入10萬元時代。

          有統計顯示,10年前地價在整個房價中大概只占20%,近幾年則上升到60%甚至更高。華遠地產董事長任志強多次就土地出讓事宜“開炮”,認為土地出讓金是推高房價上漲的“罪魁禍首”。一邊是地王頻出,一邊是財政增收,讓人不得不質疑這種生財之道。

          然而,土地財政表面風光,卻透露出很多危險的信號。除了推高房價,背后的弊端更是不容小覷。地方政府在土地上取得巨大的收益后,很容易產生嚴重的依賴性,渴望坐享其成,不努力發展實體經濟,更別提轉變經濟發展方式,調整經濟增長結構了。

          地方經濟還會陷入“賣地—舉債—再賣地”的惡性循環,用未來的可持續發展為當前的虛假繁榮“埋單”。隨著可開發的土地資源越來越稀缺,不敢想象,沒有了土地資源的地方政府,還會怎樣來發展地方經濟。

          同時,靠賣地增收,加大了地方的金融風險,增加財政收入的不穩定性,不利于財政稅收的平穩與安全。

          因此,我們不能僅看到“賣地”帶來的美好,更應看清其背后隱藏的問題,唯有如此,才能讓發展健康、平穩,并且可持續。

       

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