《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者18日從福建省物價(jià)局召開(kāi)的新聞通氣會(huì)獲悉,福建省政府日前公布實(shí)施《福建省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)。這是福建省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證方面的第一部省級(jí)政府規(guī)章,標(biāo)志著這個(gè)省的涉案財(cái)物價(jià)格鑒證納入法制化管理軌道。
據(jù)福建省價(jià)格認(rèn)定局局長(zhǎng)姜乃漢介紹,涉案財(cái)物價(jià)格鑒證,是指各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)接受司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)委托,對(duì)辦案機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過(guò)程中涉及價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的財(cái)物或者標(biāo)的進(jìn)行價(jià)格鑒證,確定價(jià)格的行為。
《辦法》明確了福建省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證管理體制。涉案財(cái)物價(jià)格鑒證是國(guó)家解決價(jià)格爭(zhēng)議、對(duì)價(jià)格不明或價(jià)格難以確定的涉案財(cái)物進(jìn)行價(jià)格鑒證,帶有價(jià)格制定的性質(zhì),只能由價(jià)格主管部門(mén)設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)完成。
同時(shí),《辦法》還完善了涉案財(cái)物價(jià)格鑒證的程序,從委托、受理、鑒證、中止、終止、出具鑒證結(jié)論等環(huán)節(jié)都作了詳細(xì)規(guī)定,對(duì)有可能影響辦案效率的時(shí)間問(wèn)題作了明確規(guī)定;明確了涉案財(cái)物價(jià)格鑒證的法律責(zé)任,督促鑒證機(jī)構(gòu)及鑒證人員在價(jià)格鑒證過(guò)程中嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和技術(shù)規(guī)范,確保價(jià)格鑒證的公平、公正。
2012年4月,一伙假冒的園林工人對(duì)福州倉(cāng)山一株約200年樹(shù)齡的古榕樹(shù)實(shí)施偷盜,被當(dāng)?shù)貓@林執(zhí)法人員和公安民警查獲。公安機(jī)關(guān)以涉嫌盜竊罪為由,委托福州市價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)古榕樹(shù)進(jìn)行價(jià)格鑒證。
據(jù)福州市園林局提供的材料,該榕樹(shù)屬福州市城市古樹(shù)名木,樹(shù)種為雅榕,保護(hù)級(jí)別為二級(jí),對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境要求較高,即使在榕城福州也不多見(jiàn),上百年的雅榕更是珍貴。
經(jīng)價(jià)格認(rèn)證中心及聘請(qǐng)的專家組鑒證,該古榕樹(shù)實(shí)物鑒定價(jià)格1437869元、生態(tài)、環(huán)境及社會(huì)價(jià)值1258135元、景觀價(jià)值359467元。根據(jù)這一鑒證結(jié)論,2013年8月兩名被告人被分別判處有期徒刑7年,并分別處以罰金8000元。這也是福州城區(qū)首起因盜竊樹(shù)木而入刑的案件。
近年來(lái),福建省各級(jí)價(jià)格部門(mén)積極采取措施,加強(qiáng)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證和復(fù)核裁定工作。僅2013年,全省各級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)共辦理涉案財(cái)物價(jià)格鑒定2.2萬(wàn)件,涉案金額22.85億元,為辦案機(jī)關(guān)公正辦理盜竊、毀壞公私財(cái)物、職務(wù)侵占、生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類刑事案件提供了重要價(jià)格依據(jù)。
福建省物價(jià)局副局長(zhǎng)賴文達(dá)表示,涉案財(cái)物價(jià)格鑒證是司法和行政執(zhí)法程序在價(jià)格領(lǐng)域的延伸,關(guān)系到罪與非罪、罪輕與罪重的判定,關(guān)系到“罪刑相適應(yīng)原則”的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到司法和行政執(zhí)法的公平與正義。